Решение № 2А-672/2024 2А-672/2024~М-369/2024 М-369/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-672/2024

Дело № 2а-672/2024

УИД 59RS0029-01-2024-000656-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года город Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в составе: председательствующего судьи Нориной Л.В.,

при помощнике судьи Драчевой Н.Н.

с участием прокурора Лузиной Е.А., представителя административного истца ОМВД России по Оханскому городскому округу ФИО1, действующего по доверенности, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оханскому городскому округу об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по по Оханскому городскому округу обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 в период административного надзора.

В обоснование требований указано, что решением Нытвенского районного суда Пермского края (псп в г. Оханске) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 поставлена на профилактический учет в Отделение МВД России по Оханскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и вменены ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории Оханского городского округа Пермского края; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что если ей в течение одного года будет совершено два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок или общественную нравственность, то административный надзор может быть продлен судом или установлены дополнительные ограничения, с которым она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора ФИО2 ежемесячно проверялась по месту жительства, с ней проводилась профилактическая работа по недопущению правонарушений и противоправных деяний.

В течение 2024 года ФИО2 трижды была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

В быту характеризуется положительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечена не была.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения следующими ограничениями: обязать дополнительными явками на регистрацию до 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 пояснила, что ей действительно было допущено нарушение административного ограничения в виде запрета выезд за пределы территории Оханского городского округа без уведомления уполномоченного органа, в связи с чем она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановления не обжаловались, штрафы оплачены, ездила в больницу.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Лузиной Е.А., полагавшей, что заявленные требования незаконны и удовлетворению не подлежат.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям статьи 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. ФИО2 в 2000 году судима по ч.5 ст.33 УК РФ п.п. «в, д, з» ч. 2 ст.105, п. «в» ч.3 ст.162, ч.5 ст.33 УК РФ ч.2 ст.167 УК РФ; в 2012 г. по ч.1 ст.111 УК РФ (л.д.11-15).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 15 дней по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10, 16-17).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края (псп в г. Оханске) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории Оханского городского округа Пермского края; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в Отделение МВД России по Оханскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В тот же день ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что если ей в течение одного года будет совершено два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок или общественную нравственность, то административный надзор может быть продлен судом или установлены дополнительные ограничения, с которым она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

В течение 2024 года ФИО2 трижды была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за выезд с территории Оханского городском округа (л.д.20-22).

Постановлением врио замначальника ОМВД России по Оханскому городскому округ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Постановлением врио замначальника ОМВД России по Оханскому городскому округ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21)

Постановлением врио замначальника ОМВД России по Оханскому городскому округ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22)

Из представленной характеристики, следует, что за время административного надзора ФИО2 ежемесячно проверялась по месту жительства, с ней проводилась профилактическая работа по недопущению правонарушений и противоправных деяний.

В быту характеризуется положительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечена не была, трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, к труду относится добросовестно. На профилактические беседы реагирует должным образом, жалоб на ее поведение в быту от родственников и соседней не поступало (л.д.6).

Из положений части 3 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО2 трех административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование административного истца об установлении дополнительных административных ограничений обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание преступления, совершенные ФИО2, характер административных правонарушений, совершенных поднадзорным лицом, а именно, выезд за пределы территории Оханского городского округа, положительную характеристику поднадзорного лица.

Суд полагает, что в настоящем случае установление дополнительной явки в отдел полиции к ранее установленным двум явкам будет являться достаточной мерой профилактики поднадзорному лицу, соотносимой с совершенными административными правонарушениями, в полной мере отвечающей задачей административного надзора.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной дополнительной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2 (двум) явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Оханскому городскому округу удовлетворить в части.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Нытвенского районного суда (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде:

- обязать дополнительной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2 (двум) явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

В удовлетворении остальной части требований отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Оханскому городскому округу - отказать.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края.

Судья Норина Л.В.

Мотивированное решение составлено 18.04.2024.