Решение № 2-2501/2024 2-2501/2024~М-154/2024 М-154/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-2501/2024

УИД 32RS0027-01-2024-000435-86

Дело № 2-2501/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РСОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2024 года <...>

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Рассказовой М.В.,

при секретаре Никишовой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что на основании договора социального найма жилого помещения от <дата> зарегистрирован и фактически проживает в изолированном жилом помещении <адрес>, общей площадью 59,3 м2. Вместе с истцом в квартире проживают члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО3 со своей женой ФИО4 и несовершеннолетней дочерью Ш.К., которые не возражают против признания права собственности на указанную квартиру за истцом. Задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует. Истец обратился в Советскую районную администрацию г.Брянска с заявлением о заключении договора социального найма муниципального жилого помещения, расположенного <адрес>. Однако, 01 декабря 2023г. истцу было отказано в переоформлении договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное <адрес> в порядке приватизации.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУ БТИ, ООО «ЖЭУ-12», Управление Росреестра, Советская районная администрация г.Брянска, ФИО3, ФИО4

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что спорное жилое помещение в реестре государственного имущества Брянской области не значится, спор о праве на имущество отсутствует, сведениями о нахождении указанного объекта в реестре муниципальной собственности не располагает, в связи с чем разрешение данного спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что спорное жилое помещение не является объектом муниципальной собственности и не включено в реестр муниципального жилищного фонда.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указано, что жилое помещение, расположенное <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.

Истец ФИО1, ответчик Брянская городская администрация, третьи лица Управление Росреестра, Советская районная администрация г.Брянска, ГБУ «БТИ», ООО «ЖЭУ-12», ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного-самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Статья 35 Конституции гарантирует право иметь в частной собственности имущество.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, <дата> рождения, зарегистрирован и проживает <адрес> с <дата>

Истец был вселен в указанное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения от <дата>, заключенным с ГУП «Брянское ДЭП №2».

16 октября 2006г. ГУП «Брянское ДЭП №2» ликвидировано.

Сведения о собственнике жилого помещения, расположенного <адрес> в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости отсутствуют.

Из сведений, представленных Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от 16 июля 2023г. следует, что объект, расположенный <адрес> не является объектом муниципальной собственности и не включен в реестр муниципального жилищного фонда г.Брянска.

По информации Управления имущественных отношений Брянской области от 06 марта 2024г. объект недвижимости, расположенный <адрес> не включен в реестр государственного имущества Брянской области.

В реестре федерального имущества отсутствует информация об объекте недвижимости, расположенном <адрес>.

С целью реализации права на приватизацию жилого помещения истец обратилися в Советскую районную администрацию г.Брянска о приватизации вышеуказанного жилого помещения. 01 декабря 2023г. было принято решение № 573-р об отказе истцу в приватизации указанного жилого помещения в связи с отсутствием правоустанавливающего документа.

Истец зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении и проживает с 2001г., задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, приобрел право пользования спорным жилым помещением в 2001 г. на основании договора найма жилого помещения, проживает в спорном жилом помещении более 14 лет, исполняет обязанности нанимателя.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1 приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991года №1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В соответствии со ст. ст. 2, 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО1 обратился в Советскую районную администрацию с заявлением о переоформлении договора социального найма.

01 декабря 2023г. Советской районной администрацией г.Брянска ФИО1 отказано в переоформлении договора социального найма на спорной жилое помещение, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа.

Доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным помещениям, включения его в специализированный жилой фонд, признания его аварийным отсутствуют.

Судом установлено, что истец участия в приватизации жилых помещений ранее не принимал, жилых помещений в собственности не имеет. В жилом помещении, расположенном <адрес>, зарегистрирован с сыном ФИО3, <дата> рождения, который представил заявление о согласии с требованиями истца.

Иных споров о праве пользования указанным жилым помещением не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, нарушения порядка вселения, ответчиком представлено не было.

Суд, руководствуясь статьями 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 6 - 8, 11, 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 4 постановления от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 36 постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходит из обоснованности требований истца.

Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности на спорное жилое помещение не является основанием для отказа истцу в приватизации занимаемого им жилого помещения.

Принимая во внимание, что истец занимает квартиру на условиях социального найма, ранее не принимал участия в приватизации, спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации, истец не может реализовать свое право на приватизацию по независящим от него причинам, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 69 Закона о государственной регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. ст. 17, 28 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав собственности на объект недвижимого имущества являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации, на общих основаниях в соответствии со ст. 16 Закона о регистрации.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,232-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> рождения, право собственности на жилое помещение <адрес>, в порядке приватизации.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за ФИО1.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В.Рассказова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2024г.