Решение № 2А-561/2019 2А-561/2019~М-525/2019 М-525/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-561/2019

Дело №2а-561/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Мальцевой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Верхнеуральской районной общественной организации «Верхнеуральское добровольное пожарное общество» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту Управление Министерства юстиции, Управление) обратилось в суд с административным иском к Верхнеуральской районной общественной организации «Верхнеуральское добровольное пожарное общество» (далее по тексту ВРОО «ВДПО», Организация) о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что ВРОО «ВДПО» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № Место нахождения постоянно действующего руководящего органа в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц: <адрес> В Управлением Министерства юстиции ДД.ММ.ГГГГ из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области поступила копия Протокола осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая факт отсутствия организации по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Таким образом, организация сменила место нахождения и в нарушение абз.9 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировала Управление Министерства юстиции об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся адреса места нахождения организации, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в течение трёх дней с момента таких изменений. В соответствии с абз.4, 8 ст.29 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», общественное объединение обязано ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Срок предоставления отчётности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - 15 апреля года, следующим за отчётным. Однако в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов, организаций не представлены отчёты о продолжении деятельности за 2016-2018 годы. В соответствии с абз. 10, 11 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.5-7).

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №л.д.27), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.39), в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления (л.д.34).

Представитель административного ответчика ВРОО «ВДПО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.42), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Управления Министерства юстиции подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ВРОО «ВДПО» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером № (л.д.17, 18-23).

По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц председателем Правления ВРОО «ВДПО» является ФИО2 (л.д.18-23).

Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа ВРОО «ВДПО» в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц и Уставом Организации<адрес>л.д.8-16, 18-23).

Согласно разделу 2 Устава, ВРОО «ВДПО» создаётся путём объединения граждан Российской Федерации для защиты жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества от пожаров и чрезвычайных ситуаций; защиты прав и законных интересов личности, общества и организаций в области пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций; помощи и поддержке семьям погибших и пострадавшим в результате пожаров, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических, техногенных и иных катастроф; осуществление иной деятельности, предусмотренный законодательством (л.д.8-16).

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путём объединения физических лиц, так и через юридические лица – общественные объединения.

На основании абз.9 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В то же самое время, как следует из Протокола осмотра объекта недвижимости Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, расположено двухэтажное нежилое здание, в котором располагается Управление сельского хозяйства, Управление спорта, Филиал Управления статистики, контрольно-счётная палата г. Верхнеуральска. Данное здание стоит на балансе Управления физической культуры и спорта. На момент проведения осмотра установить местонахождения ВРОО «ВДПО» не удалось. Выписки, указатели и иные признаки свидетельствующие о смете нахождения Организации не обнаружены. Со слов главного бухгалтера ФИО3, ВРОО «ВДПО» по данному адресу не находится, деятельность не осуществляет (л.д.25-26).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ВРОО «ВДПО» сменило своё место нахождение, однако в нарушение абз.9 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» об этом Управление не проинформировала.

В силу абз.4, 8 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано в том числе: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетов, подлежащие представлению в Управление Министерства юстиции утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении формы отчетности некоммерческих организаций» (для общественных объединений форма ОН 0003). Формы отчётов, подлежащих представлению в Управление с 16.08.2018, утверждены Приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций».

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок для их предоставления - 15 апреля года, следующего за отчётным.

Между тем в нарушение указанных выше положений Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», ВРОО «ВДПО» не предоставила отчёты о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются, иного в материалах дела не содержится.

На основании абз.10, 11 ст.29 Федерального Закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

С учётом указанных норм действующего законодательства и изложенного выше, суд считает, что исковые требования Управления Министерства юстиции к ВРОО «ВДПО» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Верхнеуральской районной общественной организации «Верхнеуральское добровольное пожарное общество» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Верхнеуральскую районную общественную организацию «Верхнеуральское добровольное пожарное общество» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить данные о Верхнеуральской районной общественной организации «Верхнеуральское добровольное пожарное общество» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019.

Судья О.В. Артемьева