Решение № 2-3739/2021 2-3739/2021~М-2798/2021 М-2798/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-3739/2021

Копия Дело №2-3739/2021

16RS0046-01-2021-007646-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20июля 2021 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Ф. Ишмурзиным, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о возложении обязанности по включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о возложении обязанности по включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

С ... по настоящее время ФИО4 занимается педагогической деятельностью в различных государственных и муниципальных учреждениях для детей.

... ФИО4 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку выработан стаж более 25 лет в должностях, осуществляющих педагогическую деятельность.

Решением УПФР от ... ... вназначении досрочной страховой пенсии истцу отказано. Данным решением УПФР установлено, что по состоянию на ... у истца выработано 24 года 04 месяца 13 дней (при условии представления исходной формы индивидуальных сведений за межрасчетный период требуемый стаж 25 лет педагогической деятельности составит на ... при отсутствии отвлечений в 2020 году). Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости с учетом сроков, указанных в приложении 7 Федерального закона от... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее, чем за месяц до ....

При этом в специальный стаж истца не включены:

мамины дни: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ....

Указывается, что данное решение УПФР от ...... нельзя признать полностью законным и обоснованным по следующим основаниям.

Периоды, когда истцу были предоставлены мамины дни: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... (18 дней) подлежат включению в специальный стаж ФИО4, поскольку в указанные дни за истцом сохранялось ее рабочее место с сохранением заработной платы и перечислением страховых платежей в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой ... от ..., выданной МБДОУ «Детский сад ... «Белочка».

В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ... по ... и с ... по ... (38 дней) за ней также сохранялось рабочее место и заработная плата, производилось перечисление страховых платежей в Пенсионный фонд РФ. На учебу ФИО4 направлялась работодателем, так как для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом изложенного, по расчету истца ее стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (25 лет педагогической деятельности), выработан .... С указанного времени у истца возникло право на досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь изложенным, ФИО4 просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... включить в специальный стаж ФИО8 дни: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ....

ФИО9 ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от. ... N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от. ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьей 80 Закона ФИО6 "О государственных пенсиях в ФИО6", утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по. ... включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... ... "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстанот ... ...ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, рекомендовав обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости с учетом сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» не ранее чем за месяц до ....

В стаж на соответствующих видах работ ФИО10 включены периоды нахождения в «маминых днях»..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ....

В соответствии с Постановлением ФИО3 АССР от ... ... (в редакции постановлений Кабинета ФИО5 Республики Татарстан от ... N 83, от ... N 907, от ... N 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ истицы периоды ее нахождения в маминых днях по одному дню в месяц. Всего подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по «маминым дням» - 18 дней.

Также в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ....

В стаж на соответствующих видах работ Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Так, в силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку, ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ... по ..., с ... по ...подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку истец был направлен на курсы повышения квалификации в том числе (с отрывом от производства) по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истица. В спорные периоды истицу выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 -21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону от ... N 400-ФЗ предусмотрено:

Год возникновения права на страховую пенсию по старости

Сроки назначения страховой пенсии по старости

2020

Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "Остраховых пенсиях" и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия подлежит назначению ФИО4 с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Возложить на государственное учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... обязанность по включению в специальный стаж ФИО4 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мамины дни: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин

Решение31.08.2021