Решение № 2А-118/2018 2А-118/2018 ~ М-77/2018 М-77/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-118/2018

Дело № 2а-118/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Лоскутова А.А., представителя МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. После постановки ДД.ММ.ГГГГ на учет в МО МВД России «Зуевский» ФИО2 нарушил ограничения, установленные судом, совершил нарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность. В целях недопущения в дальнейшем совершения со стороны ФИО2 правонарушений просит решить вопрос об установлении ему следующих дополнительных ограничений: 1) являться на регистрацию к участковому полномоченному полиции в участковый пункт полиции № 1 по адресу: <...>, каб.№ 4, каждый 1-й, 2-й, 3-й, 4-й понедельник месяца; 2) запретить пребывание на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив на территории; 3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 5) запретить выезд за пределы Зуевского района.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Зуевский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 26.04.2018, на заявленных административных исковых требованиях настаивал в полном объеме, поскольку установление дополнительных ограничений необходимо как профилактические меры, а также для усиления контроля за поднадзорным лицом, которое уже неоднократно его нарушало.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления дополнительных ограничений.

Выслушав пояснения административного истца и административного ответчика, исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение помощника прокурора Зуевского района Кировской области Лоскутова А.А., полагавшего необходимым частично удовлетворить административные исковые требования МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области, суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 того же Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Основанием для установления административного надзора являлось окончание ДД.ММ.ГГГГ срока отбытия ФИО2 наказания, назначенного по приговору Зуевского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обратившись с иском о дополнении административных ограничений, административный истец ссылается на совершение поднадзорным лицом нескольких административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 был осужден по приговору Зуевского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зуевский», в отношении него установлен административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и объявлено предупреждение, касающееся порядка нахождения под административным надзором.

Из бытовой характеристики, представленной администрацией Зуевского городского поселения от 22.03.2018, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. В администрацию поселения на ФИО2 поступали жалобы от соседей за нарушение правил проживания в многоквартирном доме, это – частые ссоры с сожительницей, нецензурная брань, шум в ночное время суток.

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Зуевский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает в <адрес>, с сожительницей ФИО8., работает электриком в ООО «Зуевское любимое», спиртными напитками не злоупотребляет.

Доводы административного истца о совершении административным ответчиком, ФИО2, административных правонарушений подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в соответствии с ограничениями по административному надзору), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; предупреждением о недопустимости нарушения административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ; постановлением начальника ЛоП на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ (нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления, которыми установлена вина ФИО2 в совершении административных правонарушений, вступили в законную силу.

С учетом представленных доказательств, данных, характеризующих личность ФИО2, его поведение и образ жизни после отбытия наказания, с учетом фактов неоднократного привлечения к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, воспрепятствованию уклонения ФИО2 от административного надзора, обеспечения возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, суд дополняет ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию к участковому уполномоченному полиции в участковый пункт полиции № 1 по адресу: <...>, каб.№ 4, каждый 1-й, 2-й, 3-й, 4-й понедельник месяца; 2) запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив; 3) запрета выезда за пределы муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.

Применяемые дополнительные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

При этом суд не находит оснований для установления в отношении поднадзорного ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения посещения поднадзорным ФИО2 мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку представленные административным истцом материалы не содержат достаточных доказательств необходимости установления данного ограничения. Кроме того заявителем не конкретизированы виды массовых мероприятий, на посещение которых для ФИО2 следует наложить запрет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения:

1) являться на регистрацию к участковому уполномоченному полиции в участковый пункт полиции № 1 по адресу: <...>, каб.№ 4, каждый 1-й, 2-й, 3-й, 4-й понедельник месяца;

2) запретить пребывание на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив;

3) запретить выезд за пределы муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Д.В.Хлюпин