Решение № 2-1110/2025 2-1110/2025~М-643/2025 М-643/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-1110/2025

УИД №69RS0014-02-2025-001369-21

Гражданское дело №2-1110/2025


Решение

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Дигуляр И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Микрюковой Н.А.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Завидово», администрации Конаковского муниципального округа, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

В Конаковский городской суд Тверской области 17 июня 2025 года обратился ФИО1 с исковым заявлением к СПК «Завидово», администрации Конаковского муниципального округа Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проживает в квартире по адресу: <адрес> 2004 года, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей.

Ранее указанная квартира была на балансе совхоза «Завидово», который впоследствии был реорганизован в СПК «Завидово». В связи с ликвидацией совхоза «Завидово», имущество совхоза в 1992 году было приватизировано путем передачи в собственность КДСП «Завидово», переименованного впоследствии в СПК «Завидово». В СПК «Завидово» по сведениям ответчика квартира на балансе не состоит, также и не состоит на балансе в реестре муниципальной собственности.

С 8 апреля 2008 года СПК «Завидово» заключил с истцом договор социального найма жилого помещения с возможностью дальнейшей приватизации, с указанной же даты истец зарегистрирован в спорной квартире по настоящее время.

Позднее при передаче домов в муниципальную собственность, указанный дом с баланса СПК «Завидово» был снят. Документация на указанный дом затерялась.

При обращении в администрацию Конаковского муниципального округа по вопросу приватизации, ему предоставили ответ о том, что указанный дом и квартира не числятся в реестре муниципальной собственности.

Однако, истец хочет приватизировать квартиру, в которой проживает и фактически владеет с 2004 года (21 год). Он владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как предполагает, что владеет имуществом как его собственник, то есть фактически им приобретено право собственности.

Ранее он не участвовал в приватизации жилых помещений. Им собраны документы подтверждающие, что квартира не находится в собственности какой-либо организации или учреждения.

Квартира, в которой он зарегистрирован и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещение.

На основании изложенного истец просит суд:

Признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на однокомнатную квартиру №, расположенную на первом этаже одноэтажного жилого дома, площадью 29,4 кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Протокольным определением суда от 30 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Управление Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения о получении судебной корреспонденции.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что СПК «Завидово» признает исковые требования; администрация Конаковского муниципального округа возражений относительно искового заявления не представила, в связи с чем, она делает вывод, что администрация также признает исковые требования, поэтому есть все основания в удовлетворении исковых требований. Дом, в котором расположена спорная квартира, на балансе СПК «Завидово» не стоит. Вместе с тем, между СПК «Завидово» и ФИО1 заключен договор социального найма квартиры. Таким образом, ФИО1 вправе оформить право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Ответчик СПК «Завидово» своего представителя в судебное заседание не направил, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения о получении судебной корреспонденции.

Ранее в суд поступил письменный отзыв председателя СПК «Завидово» ФИО3 от 25 июля 2025 года, из которого следует, что жилой <адрес> по адресу: <адрес>, строился на средства совхоза «Завидово», и находился на балансе предприятия, которое в связи с реорганизацией было переименовано в КДСП «Завидово» (приказ №142 от 28 августа 1992 года), а затем в СПК «Завидово» (приказ №120 от 10 декабря 2002 года). Позднее, при передаче домов в муниципальную собственность, дом с баланса СПК «Завидово» был снят. Документация на указанный дом затерялась. ФИО1 работает в совхозе «Завидово» с 21 июля 2004 года и работает по настоящее время в СПК «Завидово», в связи с этим, ему была предоставлена квартира № в доме № <адрес> Заселился ФИО1 в указанную квартиру с момента трудоустройства, а именно с 21 июля 2004 года. Самостоятельно оплачивал коммунальные платежи. Предоставлена была квартира ФИО1 по решению председателя совхоза «Завидово». В настоящее время документация утеряна, предоставить копию решения о предоставлении квартиры не представляется возможным. Позднее с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения от 8 апреля 2008 года с возможностью дальнейшей приватизации. С указанной даты ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире. В архивах СПК «Завидово» не сохранилось в отношении указанного дома никакой документации, кроме технического паспорта. ФИО1 проживает в квартире с 21 июля 2004 года по настоящее время, в данной квартире он зарегистрирован, иных зарегистрированных граждан не имеется, самостоятельно несет расходы по оплате коммунальных платежей, владеет имуществом открыто и добросовестно. Исковые требования истца признает, просит их удовлетворить.

Из представленного СПК «Завидово» письменного отзыва от 8 сентября 2025 года следует, что представить копию решения о передаче домов, находящихся на балансе СПК «Завидово» в муниципальную собственность не представляется ваозможным ввиду его отсутствия. В архивах СПК «Завидово» не сохранилось в отношении указанного дома никакой документации, кроме технического паспорта. Исковые требования истца признает, просит их удовлетворить.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае суд не может принять признание ответчиком иска, поскольку доказательства того, что СПК «Завидово» на настоящий момент является собственником спорной квартиры и вправе распоряжаться данным имуществом, суду не представлены. <адрес> с баланса СПК «Завидово» снят. Кроме того, СПК «Завидово» не является ни государственным, ни муниципальным органом, уполномоченный на заключение договоров социального найма жилых помещений.

Ответчик Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения о получении судебной корреспонденции.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения о получении судебной корреспонденции.

Суд, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного заседания, уведомленных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 года, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, включаются:

объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и др.);

жилой фонд;

имущество общего пользования (внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и др.) (пункт 2).

Согласно пункту 4 Инструкции, колхозы и совхозы имеют право продавать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы, кроме объектов образования (школ, библиотек и др.), юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством. На данные случаи настоящая Инструкция не распространяется.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Постановлением Правительства №724 от 17 июля 1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» (утратил силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 14 июля 2006 года №437), были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Из приведенных нормативных актов следует, что при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации совхоза «Завидово» принадлежащий ему жилой фонд, в том числе жилой дом, в котором расположена спорная квартира, построенный совхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Из отзыва СПК «Завидово» от 25 июля 2025 года следует, что жилой дом № в <адрес> строился на средства совхоза «Завидово».

Приказом №142 от 28 августа 1992 года совхоз «Завидово» реорганизован в КДСП «Завидово».

Приказом №120 от 10 декабря 2002 года КДСП «Завидово» переименовано в СПК «Завидово».

На настоящий момент <адрес> с баланса СПК «Завидово» снят, документы на дом утрачены.

Из выписки из инвентарного дела на объект недвижимости на <адрес>, согласно имеющемуся в ней штампу, следует, что инвентарный план составлен по состоянию на 16 апреля 1981 года, фондодержателем числиться совхоз «Завидово».

В 2004 году <адрес> предоставлена ФИО1 (документы основание утеряны), который работает в СПК «Завидово» с 21 июля 2004 года.

В соответствии с техническим описанием жилого помещения – <адрес> (Инвентарный номер БТИ №), составленным 5 декабря 2024 года кадастровым инженером ООО «Право-Кадастр» ФИО4, здание 1953 года постройки, наружные стены каркасно-засыпные, шлакоблочные. Электроснабжение – открытая проводка. Газоснабжение – баллонное. Канализация – местная (септик). Водопровод – центральный. Горячее водоснабжение – местное (бойлер). Квартира состоит из жилой комнаты 11,7 кв.м., коридора площадью 7,9 кв.м., кухни площадью 5,1 кв.м., санузла площадью 4,7 кв.м., веранды. Общая площадь квартиры 29,4 кв.м., жилая 11,7 кв.м.

Согласно справке ТУ Росимущества в Тверской области от 1 августа 2025 года, в информационной базе федерального имущества сведения о <адрес>, отсутствуют.

Согласно справке Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа от 28 июля 2025 года, <адрес> не числится в реестре муниципальной собственности Конаковского муниципального округа Тверской области.

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 29 июля 2025 года, <адрес> на кадастровом учете не состоит, права на спорное жилое помещение не зарегистрированы.

Копией трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что он работает в СПК «Завидово» с 21 июля 2004 года, в настоящее время в должности электромонтера IV разряда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 8 апреля 2008 года по настоящее время по адресу: <адрес>.

8 апреля 2008 года между СПК «Завидово» в лице председателя ФИО5, действующего на основании Устава, (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен Договор найма жилого помещения (поименован как договор социального найма жилого помещения), согласно которому Наймодатель предоставляет Нанимателю в пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из 20,4 кв.м. жилом доме по адресу: <адрес>. Расчетный период для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги устанавливается в один календарный месяц. Срок внесения платежей до 10 числа следующего за отчетным месяцем. Размер платы за найм жилого помещения на момент заключения Договора составил в размере установленной квартплаты в СПК «Завидово».

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Принимая во внимание, что СПК «Завидово» не является ни государственным, ни муниципальным органом, уполномоченным на заключение договоров социального найма, то заключенный 8 апреля 2008 года между СПК «Завидово» и ФИО1 договор, по правовой природе является договором найма жилого помещения.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец полагает, что право собственности на спорную квартиру надлежит признать за ним в порядке приватизации.

В соответствии со статьей 1 Закона от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В абзаце 1 статьи 7 указанного Закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Как следует из копии трудовой книжки на имя ФИО1, с 21 июля 2004 года он принят на работу в СПК «Завидово».

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 после его трудоустройства в СПК «Завидово».

Таким образом, жилое помещение ФИО1 было предоставлено после реорганизации совхоза «Завидово».

Между СПК «Завидово» и ФИО1 8 апреля 2008 года был заключен договор найма жилого помещения.

Из отзыва председателя СПК «Завидово» следует, что <адрес> с баланса СПК «Завидово» был снят при передаче в муниципальную собственность.

Однако, какие-либо документы, свидетельствующие о принятии решения о передаче указанного дома в муниципальную собственность, снятии дома с баланса СПК с целью его передачи в муниципальную собственность, а также документы, подтверждающие передачу дома в муниципальную собственность, суду не представлены.

Также отсутствуют какие-либо доказательства того, что указанный дом передавался в муниципальную собственность при реорганизации совхоза «Завидово».

Из материалов дела следует, что СПК «Завидово» распоряжалось указанным домом, как собственник (предоставлялась квартира ФИО1, заключался с ФИО1 договор и т.п.)

Спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Конаковского муниципального округа Тверской области, в информационной базе федерального имущества, не числится.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

СПК «Завидово» не относится ни к государственному, ни муниципальному предприятию.

Исходя из материалов дела, суд полагает, что на момент предоставления СПК «Завидово» ФИО1 спорной квартиры, она стояла на балансе СПК, так как СПК распоряжался им как своим собственным имуществом.

Жилищный фонд, находившийся в собственности СПК, относится к частному жилищному фонду, в связи с чем СПК «Завидово» не могла заключить договор социального найма помещения.

Учитывая, что доказательств передачи <адрес> в муниципальную собственность суду не представлено, спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, договор предоставления квартиры заключен не на условиях социального найма, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на <адрес> Конаковского муниципального округа в порядке приватизации, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к СПК «Завидово», администрации Конаковского муниципального округа Тверской области о признании за ФИО1 право собственности на однокомнатную квартиру №, расположенную на первом этаже одноэтажного дома, площадью 29,4 кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Дигуляр

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года.

Председательствующий И.В. Дигуляр