Решение № 2-485/2021 2-485/2021~М-435/2021 М-435/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-485/2021

дело №

53RS0№-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Автономному муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>» об обязании совершить определённые действия,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Автономному муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>», просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства, регулирующие мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости объектов образования. В обоснование иска указано, что ответчиком не обеспечено выполнение Требований к антитеррористической защищённости, в том числе не обеспечено оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями, что является нарушением норм действующего законодательства. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 иск поддержал в полном объёме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Автономного муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>», третьего лица комитета образования Администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся,

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория). Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, являющиеся правообладателями объектов (территорий).

В ходе проведённой проверки установлено, что зданию АМДОУ «Детский сад № «<адрес>», расположенному по адресу <адрес>, присвоена 3 категория опасности.

В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности предусмотрено выполнение мероприятий, указанных в п.п. 24, 25 Требований к антитеррористической защищённости, в том числе оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В судебном заседании из материалов проверки, проведённой прокуратурой <адрес> установлено, что в нарушение указанных норм в Автономном муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «<адрес>» предусмотренные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости объекта образования не исполнены, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетних и иных лиц, имеющих право вступать в образовательные отношения с ответчиком, круг которых не определён.

Обстоятельств, препятствующих оснащению Автономного муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>» стационарными или ручными металлоискателями в соответствии с указанными выше требованиями законодательства, не установлено.

При таких обстоятельствах, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Рассматривая вопрос о сроке выполнения ответчиком действий, требования об обязании совершить которые удовлетворяются судом, суд считает возможным установить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ, как предлагал прокурор, что соответствует требованиям разумности с учётом объёма необходимых к выполнению ответчиком действий.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Крестецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобождён при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Автономное муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>», расположенное по адресу <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению антитеррористической защищённости объекта образования и оснастить объекты (территорию) по указанному адресу стационарными или ручными металлоискателями.

Взыскать с Автономного муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>» в доход бюджета <адрес> муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Гусенков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.