Решение № 2А-4666/2018 2А-4666/2018~М-3604/2018 М-3604/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-4666/2018

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В. при секретаре Разиньковой К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г.Сергиев Посад и Сергиево-Посадского района Московской области о признании незаконными действий по направлению на стационарное обследование в психиатрическую больницу, понуждении принять решение о годности к военной службе

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г.Сергиев Посад и Сергиево-Посадского района Московской области о признании незаконными действий по направлению его на стационарное обследование в психиатрическую больницу, понуждении принять решение о годности к военной службе.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе военного комиссариата г.Сергиев Посад и Сергиево-Посадского района ему вручено направление на прохождение стационарного обследования в ГБУЗ МОПБ № 5. Поскольку ФИО2 был поставлен на консультационный учет в детский психиатрический кабинет при ГБУЗ МОПБ № 5 ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением матери по вопросам неуспеваемости ребенка по общеобразовательной программе 1 класса, а после февраля 2009 года снят с консультационного наблюдения, более никогда не обращался к врачу-психиатру, не имеет психиатрических расстройств, что подтверждается представленными справками, в том числе из ПНД, то направление о стационарном обследовании является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам изложенным в иске. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Положение «О призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 просили суд признать незаконными действия административного ответчика по направлению ФИО2 на дополнительное (стационарное) обследование в психиатрическую больницу, обязать административного ответчика принять решение о годности ФИО2 к военной службе по состоянию здоровья.

Представитель ответчика Военного комиссариата г.Сергиев Посад и Сергиево-Посадского района Московской области по доверенности ФИО4 против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, что поскольку в материалах личного дела призывника имеется справка врача-психиатра о необходимости дополнительного обследования в психиатрическом диспансере, то отсутствие согласия ФИО2 на такое обследование препятствует в даче заключения о годности призывника к военной службе. Полагал, что действия военного комиссариата соответствует требованиям закона и оснований для удовлетворения требований не имеется. Указывал, что удовлетворение требований административного истца без проведения дополнительного обследования может повлечь как нарушение прав неопределенного круга лиц, так и прав самого административного истца. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлен на воинский учет.

На основании статьи 5.1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

На основании ч. 1 ст. 26 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии. Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

В силу п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В материалах личного дела призывника имеется заключение врача-психиатра о необходимости обследования в ПБ, в связи с наличием возможного диагноза умственная отсталость легкая, которая не позволила установить категорию годности без дополнительного обследования с учетом того, что ФИО2 был снят с консультационного учета врача-психиатра с февраля 2009 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный истец действовал в рамках своей компетенции, у специалистов имелись основания для направления призывника на стационарное обследование в ГБУЗ МОПБ № 5 для определения состояния его здоровья и последующего вынесения заключения о годности административного истца к военной службе, в связи с чем оснований для признания действий административного ответчика незаконными, понуждении принять решение о годности к военной службе суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление ФИО1 к Военному комиссариату г.Сергиев Посад и Сергиево-Посадского района Московской области о признании незаконными действий по направлению на стационарное обследование в психиатрическую больницу, понуждении принять решение о годности к военной службе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.В.Сергеева