Постановление № 5-954/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-954/2021

Дело № 5-954/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 16 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кадыржана Уулу Эсенали,

переводчика ФИО1

рассмотрев в зале 313 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Кадыржана Уулу Эсенали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, имеющего среднее специальное образование, работающего металлоприемщиком в ООО «Компания Петроинвестпроект», холостого, детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> русским языком не владеющего, язык, на который требуется перевод – киргизский, близких родственников – граждан РФ не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении Кадыржана Уулу Эсенали, привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району СПб по адресу: г. <адрес> был установлен гражданин Кыргызстана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно миграционной карте, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока временного пребывания (90 суток) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 территорию РФ не покинул, продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, от выезда с территории РФ уклоняется, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, то есть ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснил, что приехал на территорию РФ 28.04.2019 года, заключил договор с ООО «Компания Петроинвестпроект» и работает у них металлоприемщиком уже более полутора лет. Договор у него был, но сгорел при пожаре, произошедшем 23.01.2021 года в помещении, где находились его документы и личные вещи. Работодатель выдал ему и еще нескольким иностранным работникам справку о том, что они работают в ООО «Компания Петроинвестпроект». Указанную справку он показывал сотрудникам полиции, но они не приняли ее во внимание. Считает, что находится на территории РФ на законных основаниях.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает, что данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно положениям пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По смыслу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

23 декабря 2014 года в городе Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в силу ч. 1 и ч. 5 ст. 97 которого, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Таким образом, сведения о наличии или отсутствии у ФИО2 трудовых отношений с работодателями или заказчиками работ (услуг) в Российской Федерации имеют существенное значение для дела, поскольку данные сведения необходимы для установления разрешенного срока временного пребывания.

ФИО2 пояснил, что сразу после приезда в РФ 28.04.2019 года заключил договор с ООО «Компания Петроинвестпроект», работает у них металлоприемщиком уже более полутора лет, договор у него был, но сгорел в пожаре, произошедшем 23.01.2021 года в помещении, где находились его документы и личные вещи, в связи с чем, работодатель выдал ему справку о том, что он является сотрудником ООО «Компания Петроинвестпроект», которая была предъявлена в судебном заседании, номер мобильного телефона, указанного в данной справке недоступен, городской номер телефона, указанный в справке постоянно занят. ФИО2 предъявлял указанную справку сотрудникам полиции, однако, должностным лицом, составившим протокол об АП, не были приняты меры для проверки сведений, указанных в справке, суд же лишен возможности истребовать какие-либо сведения в ООО «Компания Петроинвеситпроект», так как рассмотрение дела было назначено на 16.03.2021 года в 21.00 и данная категория дел рассматривается в день поступления протокола об АП.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Устранить имеющиеся сомнения в виновности ФИО2 при рассмотрении дела 16.03.2021 года не представляется возможным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-954/2021 в отношении Кадыржана Уулу Эсенали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О.Б. Сезева