Апелляционное определение № 11А-5161/2026 от 5 апреля 2026 г.

Дело № 11а-5161/2026 Судья Щеркина Т.Р.

74RS0001-01-2024-003879-73 Дело № 2а-3241/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2026 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Магденко А.В.,

судей Мельниковой Е.В., Тропыневой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Старыгине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам Главного управления службы судебных приставов по Челябинской области, ФИО3 на решение Советского районного суда г. Челябинска от 20 октября 2025 года по административному исковому заявлению ФИО3 к ФИО22, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Мельниковой Е.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца ФИО11, заинтересованное лицо ФИО18,

установила:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО23 ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в неисполнении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам на основании судебного приказа от 24.04.2007 № и взыскании указанной задолженности за период, начиная с 23.04.2007, возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам за период начиная с 23.04.2007, возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от 24.04.2007 №, взыскать указанную задолженность за период, начиная с 23.04.2007, взыскать моральный вред в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 24.04.2007 мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО18 в пользу ФИО3 алиментов на содержание ребенка в размере ? части всех видов заработка или иного дохода, в связи с отказом должника от исполнения судебного приказа в добровольном порядке 21.10.2009 судебный приказ подан взыскателем на принудительное исполнение, 22.10.2009 возбуждено исполнительное производство, начиная с 2009 г., должник изредка перечислял по 1 250 руб., однако его доход был больше, и произведенные выплаты не соответствуют не только средней заработной плате, но даже размеру прожиточного минимума. 10.02.2015 Советским РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства по судебному приказу в связи с направлением копии исполнительного документа работодателю должника для удержания периодических платежей. 13.01.2023 по просьбе должника в связи с устной договорённостью о добровольной уплате должником задолженности в размере 556 911 руб. и дальнейшей выплатой алиментов взыскателем подано заявление о возвращении судебного приказа. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО1 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.01.2020 по 13.01.2023, задолженность составила 556 911 руб. Указанная задолженность не погашена должником ни в добровольном, ни в принудительном порядке. Размер задолженности также указан судебным приставом-исполнителем ФИО1 в постановлении от 13.01.2023 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 01.02.2024 в связи с нарушением договорённости и неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа взыскателем повторно подан судебный приказ о взыскании алиментов, 12.02.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с отсутствием надлежащего исполнения требований исполнительного документа 28.05.2024 взыскателем подано заявление в Советское РОСП с требованием запросить в компетентных органах сведения о доходах должника с апреля 2007 г. по настоящее время и произвести расчет по алиментным обязательствам с апреля 2007 г. по май 2024 г. с учетом полученных данных. 05.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления, 02.07.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 дан ответ о невозможности произвести расчет задолженности с 2007 г., так как по ранее возбуждённому производству поступало заявление взыскателя об окончании исполнительного производства и отзыве исполнительного документа. 04.07.2024 взыскателем подано заявление о взыскании с должника задолженности согласно постановлению от 13.01.2023 за период с 01.01.2020 по 13.01.2023 в размере 556 911 руб., 08.07.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 дан ответ о невозможности произвести взыскание ранее образовавшейся задолженности, так как по ранее возбуждённому производству поступало заявление взыскателя об окончании исполнительного производства и отзыве исполнительного документа. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права административного истца.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 20.09.2024 в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 04.02.2025 решение Советского районного суда г. Челябинска от 20.09.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.04.2025 решение Советского районного суда г. Челябинска от 20.09.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 04.02.2025 отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 20.10.2025 исковые требования удовлетворены частично, действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления взыскателя ФИО3 от 04.07.2024 о взыскании с должника ФИО6 задолженности по алиментам за период с 01.01.2020 по 13.01.2023 признаны незаконными; на судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО5 возложена обязанность произвести расчет задолженности по алиментам на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № за период с 01.01.2020 по 13.01.2023, возбудить исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам и взыскать указанную задолженность.

Не согласившись с решением суда, административный истец ФИО7 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют подтверждения полной оплаты алиментов за весь период с 2009г. по 2020г. За период с момента возбуждения исполнительного производства до окончания исполнительного производства в связи с направлением копии исполнительного документа работодателю должника для удержания периодических платежей судебным приставом не была произведена проверка представленных должников документов о работе и заработной плате должника, не были сделаны запросы в ПФР и налоговые органы. 29.12.2022 исполнительное производство возбуждено. За период с 01.01.2015 по 29.12.2022 платежи взыскателю поступали по 1 250 руб., исходя из дохода 5 000 руб., не каждый месяц и не каждый год. За период с января 2015г. по 13.01.2023 в материалах дела, а также в материалах исполнительного производства отсутствуют подтверждения оплаты алиментов за каждый месяц. Взыскателем предоставлена выписка за период с 07.02.2019 по 17.01.2023 согласно которой должником не оплачивались алиментные платежи за июнь 2019г., август, сентябрь, ноябрь 2019г., с января 2020г. по март 2020г., июль, сентябрь, ноябрь2019г., февраль, апрель, июнь, июль, август, ноябрь 2022г. В материалы дела должником представлена выписка по счету за период с 26.09.2016 по 26.12.2022. Отсутствуют подтверждения уплаты алиментов за период с января 2015г. по сентябрь 2016г. В материалы дела не представлены сведения о трудовой деятельности должника. Представлены сведения из налоговых органов и пенсионного фонда об отсутствии трудоустройства и не получении доходов за период с 2009г. по 2023г. Согласно ответов налоговых органов, у должника ФИО18 в период с 2009г. по август 2023г. отсутствовал доход и трудоустройство. В связи с чем взыскание алиментов с 2009г. по 01.01.2020 на основании доходов 5 000 руб. производилось на основе недостоверных сведений. После поступления от взыскателя заявления от 28.05.2024 судебным приставом выяснено, что за период с 2009г. по август 2023г. у должника отсутствовал задекларированный доход. Однако судебным приставом-исполнителем не произведен расчет задолженности по алиментам в соответствии со сведениями полученными из налоговых органов. Полагает, что за период с 21.10.2009 по 12.01.2023 задолженность по алиментам должна быть рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Указывает, что судебным приставом-исполнителем за период с 22.10.2009 по 09.01.2023 запросы судебным приставом-исполнителем в налоговые органы не направлялись, бездействие судебного пристава-исполнителя привело к многолетнему взысканию алиментов в минимальном размере. Судебный пристав-исполнитель узнав об отсутствии дохода у должника в 2024г. не произвел расчет задолженности исходя из средней заработной платы по РФ.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик ГУФССП России по Челябинской области обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование указал, что 12.04.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО18, который был вызван на прием 12.02.2024, установлено, что он трудоустроен у ИП ФИО13, у должника запрошены сведения о доходах для расчета задолженности по алиментам. 19.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа расчет произведен с 13.01.2023 по 29.02.2024. Законодательством не предусмотрено, что при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем подлежат учету только документально подтвержденные должником платежи, федеральным законодательством об исполнительном производстве не предусматривается обязанность судебного пристава-исполнителя по истребованию документального доказательства передачи денежных средств взыскателю, а так же наличие данных денежных средств у должника, в случае если взыскатель самостоятельно указывает, что претензии по выплате алиментов, отсутствуют, отсутствие подтверждения наличия данных денежных средств у должника не является основанием ставить под сомнение волеизъявление взыскателя об отсутствии претензий по алиментам. Указание взыскателем при отзыве исполнительного документа об отсутствии претензий по алиментам свидетельствует о погашении задолженности в натуре. Судебным приставом-исполнителем произведен полный комплекс по взысканию образовавшейся задолженности, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника, обращено взыскание на заработную плату должника, должник ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации, произведен арест автомобиля, для последующей реализации. Ранее взыскатель не обращалась с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. Со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено бездействия. Исполнительное производство окончено не фактическим исполнением, а в связи с отзывом взыскателя исполнительного документа с исполнения. Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель обязан произвести расчет с 2007г. не состоятелен по причине предоставления взыскателем сведений о погашении задолженности перед ним на момент отзыва исполнительного документа. Задолженность должником погашена полностью

Представитель административного истца ФИО11 на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Заинтересованное лицо ФИО18 в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы ФИО3 не согласен, доводы апелляционной жалобы административного ответчика, поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.

Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38).

В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судом первой инстанции установлено, что и.о. мирового судьи судебного участка № ФИО2 <адрес> мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> от 24.04.2007 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО18 в пользу ФИО3 алименты на содержание ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с 23.04.2007 и до совершеннолетия ребенка.

21.10.2009 ФИО3 обратилась к начальнику отдела старшему судебному приставу Советского районного отдела судебных приставов г. Челябинска с заявление о принятии к исполнению судебного приказа № от 24.04.2007 поскольку должник в добровольном порядке исполнять решение суда отказался.

22.10.2009 на основании судебного приказа и заявления взыскателя ФИО3 <данные изъяты> ФИО14 возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментных платежей с должника ФИО18 в пользу взыскателя ФИО3 в размере ? части всех видов заработка должника.

С 17.07.2009 ФИО18 на основании трудового договора трудоустроен у индивидуального предпринимателя ФИО13 на должность директора, затем на должность грузчика-экспедитора с окладом 5 000 руб., с 21.08.2023 он принят на должность продавца с окладом 18 678,30 руб.

С 2009г. по 10.02.2015 взыскание алиментных платежей с должника производилось судебным приставом-исполнителем в размере, определенном судебным актом.

09.02.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО18 определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.02.2015 в размере 1 749,97 руб.

Судебным приставом-исполнителем 10.02.2015 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа на исполнение по месту работы должника.

10.02.2015 исполнительное производство № окончено, поскольку копия исполнительного документа направлена в организацию по удержанию периодических платежей.

Постановлением начальника отделения – старшего <данные изъяты><адрес> ФИО15 от 29.12.2022 постановление об окончании исполнительного производства № от 10.02.2015 отменено, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП.

13.01.2023 в рамках возбужденного по заявлению взыскателя ФИО3 исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО18 на основании судебного приказа № от 24.04.2007 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2020 по 13.01.2023, которая определена в размере 556 911,00 руб., расчет произведен исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным Росстата на 13.01.2023 составила 62 470 руб.

13.01.2023 судебным приставом-исполнителем с ФИО18 взяты объяснения согласно которым, он указал, что от оплаты алиментов не уклоняется, со взыскателем устная договоренность по выплате.

13.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в присутствии должника ФИО18, двух понятых составлен акт ареста имущества легкового автомобиля <данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный номер №. с указанием стоимости 1 000 000 руб.

Согласно акта совершения исполнительских действий от 13.01.2023 должник проживает по адресу: <адрес> тремя несовершеннолетними детьми, алименты выплачивает самостоятельно в размере 1 250 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 13.01.2023 произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО18, легкового автомобиля <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный номер №.

13.01.2023 взыскатель ФИО3 обратилась к <данные изъяты> ФИО16 с заявлением об отзыве исполнительного документа о взыскании алиментных платежей, просила возвратить судебный приказ № о взыскании алиментов с ФИО18 в пользу ФИО3 в связи с устной договоренностью с должником, в котором указано, что с последствиями отзыва исполнительного документа она ознакомлена, претензий к должнику по алиментным платежам не имеет.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП снят арест с легкового автомобиля <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный номер №, принадлежащего должнику ФИО18, автомобиль возвращен должнику.

13.01.2023 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП, окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

01.02.2024 ФИО3 обратилась к ФИО24 с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

12.02.2024 судебным приставом-ФИО25 ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО18 на основании судебного приказа № от 24.04.2007, выданного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № ФИО2 <адрес> мировым судьёй судебного участка № ФИО2 <адрес> в отношении должника ФИО4, взыскатель ФИО3, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно.

13.02.2024 с должника ФИО18 судебным приставом-исполнителем ФИО5 взяты объяснения, должник предупреждён об административной и уголовной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и уклонение от уплаты средств на содержание ребёнка.

19.03.2024 судебным приставом - исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановлено производить удержание суммы долга ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

02.05.2024 судебным приставом - исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 13.01.2023 по 29.02.2024, на момент взыскания (расчета) задолженности 13.01.2023 задолженность по алиментам отсутствует, задолженность по алиментам определена в размере 138 065, 22 руб.

28.05.2024 взыскатель ФИО3 обратилась с заявлениями к <данные изъяты> ФИО2 <адрес> ФИО2 И.А. о расчете алиментных обязательств с 23.04.2007; просила запросить в налоговых органах, социальном фонде России информацию по заработной плате и иных доходах должника с апреля 2007г. по настоящее время; произвести расчет по алиментным обязательствам с апреля 2007г. по май 2024г. с учетом данных налогового органа, Социального фонда России, а также просила наложить арест на автомобиль должника ФИО18, его недвижимое имущество, ограничить выезд должника с территории РФ.

05.06.2024 постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО5 заявление ФИО3 частично удовлетворено, в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены запросы в ФНС России о доходах должника, после получения сведений о доходах должника судебным приставом будет произведен расчет задолженности по алиментам.

13.06.2024 судебным приставом - исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) взамен ранее направленному, в соответствии с которым постановлено производить удержание ежемесячно в размере 25% от дохода должника до совершеннолетия ребёнка.

25.06.2024 взыскатель ФИО3 вновь обратилась к ФИО26 ФИО2 <адрес> ФИО2 И.А. с заявлением о выдаче ей расчета задолженности по алиментным обязательствам за период с апреля 2007 г. по май 2024 г.

Судебным приставом - исполнителем ФИО1 взыскателю ФИО3 дан ответ о том, что произвести расчет задолженности за период с 2007 г. не представляется возможным в связи с тем, что по ранее находящемуся на исполнении в Советском РОСП г. Челябинска исполнительному производству №-ИП, возбужденному 22.10.2009, 13.01.2023 от взыскателя ФИО3 поступило заявление об окончании исполнительного производства и отзыве исполнительного документа с исполнения, при этом при отзыве исполнительного документа с исполнения взыскатель претензий по образовавшейся ранее задолженности не имел, по состоянию на 13.01.2023 задолженность отсутствует.

27.06.2024 судебным приставом - исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей, при этом установлено отсутствие задолженности по алиментам по состоянию на 27.06.2024.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО19 постановление об окончании исполнительного производства от 27.06.2024 отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено.

04.07.2024 взыскатель ФИО3 обратилась к ФИО27 ФИО2 <адрес> ФИО2 И.А. с заявлением о взыскании с должника ФИО18 задолженности по алиментам за период с 01.01.2020 по 13.01.2023 в размере 556 911 руб.

14.08.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО5 произведен расчет задолженности по алиментам с 13.01.2023 по 24.07.2024, определена задолженность в размере 4 467,13 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 14.08.2024 исполнительное производство от 12.02.2024г. № прекращено в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункт 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, то есть по достижении ребенком совершеннолетия.

15.08.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО18, взыскатель ФИО3, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 4 467,13 руб.

25.09.2024 исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В силу части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Судебный пристав-исполнитель осуществляет действия по определению размера взыскиваемых алиментов, устанавливает размер задолженности по алиментам, а также проверяет правильность удержания и перечисления алиментов, в том числе, за предшествующий период.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ, предусматривающей, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава - исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ, с учетом пункта 4 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса определяется судебным приставом - исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе № 229-ФЗ обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно пункту 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 № 01-16, в случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяются исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ.

Согласно статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем 13.01.2023 на основании статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации произведен расчет задолженности с 01.01.2020 по 13.01.2023 определена задолженность в размере 556 911 руб.

Данное постановление сторонами не обжаловано.

03.04.2026 начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО19 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 13.01.2023, исполнительное производство возобновлено.

03.04.2026 ведущим судебным приставом-исполнителем должнику ФИО18 определен размер задолженности по алиментам за период с 01.01.2020 по 13.01.2023 по состоянию на 03.04.2026 в размере 556 911 руб.

03.04.2026 ведущим судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО18, взыскатель ФИО3, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 556 911 руб.

В соответствии с абзацем вторым пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Вопреки доводам апелляционной инстанции у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для расчета задолженности по алиментам на основании части 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации начиная с апреля 2007г.

Материалами дела установлено, что с апреля 2007г. по август 2009г. должник ФИО18 в добровольном порядке оплачивал алименты, с 2009г. по 10.02.2015 взыскание алиментных платежей с должника производилось судебным приставом-исполнителем в размере, определенном судебным актом, 10.02.2015 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа на исполнение по месту работы должника. В декабре 2022г. постановление об окончании исполнительного производства № от 10.02.2015 отменено, судебным приставом-исполнителем 13.01.2023 обоснованно сделан расчет задолженности за три предшествующих года.

На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований, не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем в настоящее время возбуждено исполнительное производство произведен расчет задолженности за период с 01.01.2020 по 13.01.2023.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом апелляционной инстанций не установлено.

В силу пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судебная коллегия полагает возможным отменить состоявшееся решение суда о частичном удовлетворении административного искового заявления и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Челябинска от 20 октября 2025 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ФИО28, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Апелляционную жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи