Решение № 2А-1920/2021 2А-1920/2021~М-1526/2021 М-1526/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1920/2021

дело № 2а-1920/2021

74RS0017-01-2021-002338-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 г. г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Руновой Т.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Росляк Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к Рожковой Евгении Анатольевне о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС РФ № 21 по Челябинской области (далее – МИФНС № 21 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Рожковой Е.А., в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 6 537 руб. 43 коп., из которых:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды до 2017г. - 3796 руб. 85 коп.;

налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности в порядке ст.227 НК РФ – 2740 руб. 58 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГг. имеет статус адвоката, в связи с чем несет обязанность по оплате установленных законом налогов и сборов. В период осуществления деятельности Рожкова Е.А. являлась плательщиком страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию, размер которых в 2016г. составил 3796 руб. 85 коп. Размер исчисленного Рожковой Е.А. налога на доходы физических лиц за 2016г. составил 31 433 руб. В установленные законом сроки суммы страховых взносов и налога на доходы физических лиц Рожковой Е.А. не уплачены. Административному ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГг. № с предложением добровольной оплаты задолженности. Требование в полном объеме не исполнено, задолженность по налогу на доходы физических лиц составляет 2740 руб. 58 коп., задолженность по страховым взносам - 3796 руб. 85 коп.

Представитель административного истца МИФНС № 21 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещенсудом надлежащим образом.

Административный ответчик Рожкова Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, суд считает требования МИФНС № 21 по Челябинской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена в п.1 ч.1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Согласно п.1 ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми днейс даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно данным административного истца Рожкова Е.А. с 2010г. поставлена на учет в налоговом органе в качестве адвоката.

В период осуществления деятельности в качестве адвоката Рожкова Е.А. являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, а также налога на доходы физических лиц в соответствии со ст.227 НК РФ.

За 2016г. Рожкова Е.А. была обязана уплатить страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 796 руб. 85г. не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно представленной в налоговый орган налоговой декларации сумма налога на доходы физических лиц за 2016г., подлежащего уплате Рожковой Е.А. не позднее ДД.ММ.ГГГГг., составила 31 433 руб.

Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику, в порядке ст.69 НК РФ, налоговым органом сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам в размере 3796 руб. 85 коп. и НДФЛ в размере 31433 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 указанной статьи заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Рожковой Е.А. задолженности по уплате страховых взносов и НДФЛ МИФНС № 21 по Челябинской области обращалась к мировому судье судебного участка № 6 г.Златоуста 07 мая 2019г. 08 мая 2019г. судебный приказ был вынесен, а 13 ноября 2020г. на основании поступивших от Рожковой Е.А. возражений отменен.

Таким образом, срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по НДФЛ и страховым взносам по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был пропущен.

Административный истец просит восстановить срок подачи заявления в суд, указывая на то, что в процессе подготовки документов для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика произошел технический сбой, что привело к невозможности направления требования от ДД.ММ.ГГГГг. № в установленный срок.

Суд полагает, что указанные административным истцом обстоятельства

не могут расцениваться как уважительные причины пропуска налоговым органом срока для обращения в суд, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Как указал Конституционный Суд РФ в определенииот 08 февраля 2007 г. N 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Рожковой Е.А. в установленный срок.

Таким образом, налоговым органом не доказано соблюдения процедуры принудительного взыскания, в связи с чем у административного истца отсутствует право на взыскание указанной недоимки за 2016г. в судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к Рожковой Евгении Анатольевне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 2017г. в размере 3796 руб. 85 коп., налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности в порядке ст.227 НК РФ, в размере 2740 руб. 58 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Т.Д. Рунова

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2021г.