Решение № 3А-1222/2019 3А-1222/2019~М-1152/2019 М-1152/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 3А-1222/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красногорск

Московская область

2 декабря 2019 г.

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Машковцевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-1222/19 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

ИП ФИО1 (далее-административный истец) обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 30000 рублей.

В обоснование требований административный истец указывает, что 9 ноября 2018 года обратился в Балашихинский городской суд Московской области к ФИО2 с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП. Решением от 25 марта 2019 года с ФИО3 взысканы денежные средства в счет возмещения материального ущерба в размере 60 370 рублей, за оказание юридических услуг в размере 7 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2461,10 рублей. В окончательной форме решение было изготовлено 27.03.2019 года. Решение вступило в силу 28.04.2019 г. После вступления решения в силу почтовым отправлением 03.05.2019 г. административным истцом было направлено заявление о выдаче исполнительного листа путем направления ему по почте по месту жительства. Заявление о выдаче исполнительного листа было получено Балашихинским городским судом 01.06.2019 г. Однако до 16.09.2019 г. исполнительный лист административному истцу не направлялся, что лишило его возможности получить денежные средства. Общий срок затягивания процесса выдачи исполнительного листа составляет 142 дня (с 28.04.2019 г. по 16.09.2019 г.), в том числе с момента получения заявления о выдаче исполнительного листа 108 дней (с 01.06.2019 г. по 16.09.2019 г.). Таким образом, по мнению административного истца, нарушение его права на получение исполнительного листа в разумные сроки привело к невозможности исполнения судебного решения, что в свою очередь привело к убыткам из-за невозможности распоряжаться денежными средствами.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил заявление в котором поддержал административный иск в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации административный иск не признала, указав, что оснований для взыскания компенсации не имеется.

Изучив материалы административного дела, обозрев в судебном заседании материалы по гражданскому делу № 2-316/19, находившиеся в производстве Балашихинского городского суда Московской области, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 04 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании Закона (п. 1 ст. 6).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее-Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судам разъяснено, что при разрешении вопроса о нарушении права заявителя на судопроизводство в разумный срок оценка достаточности и эффективности действий суда осуществляется судом, рассматривающим дело о компенсации, на основании материалов дела, по которому допущено нарушение сроков, и других представленных доказательств.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 252 КАС РФ общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу исчисляется со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-316/19:

9 ноября 2018 года Балашихинским городским судом Московской области получено исковое заявление ИП ФИО1 к ФИО3 о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП (л.д. 3-5).

Определением судьи от 9 ноября 2018 года исковое заявление принято к производству суда (л.д. 1-2).

Определением судьи от 27 ноября 2018 года дело признано подготовленным к судебному разбирательству и назначено в судебное заседание (л.д. 36).

10 декабря 2018 года проведено судебное заседание, дело слушанием отложено для истребования сведений из ПАО СК «Росгосстрах» (л.д. 50-51).

Определением от 1 февраля 2019 года по делу назначена судебная технико-криминалистическая экспертиза (л.д. 97-98). Однако эксперт направил ходатайство о предоставлении ПАО СК «Росгосстрах» дополнительных материалов.

21 февраля 2019 года проведено судебное заседание, дело слушанием отложено ввиду отсутствия заключения эксперта (л.д. 101-102).

27 февраля 2019 года проведено судебное заседание, дело слушанием отложено в связи с привлечением третьего лица ПАО СК «Росгосстрах» (л.д. 106-107).

Определением от 12 марта 2019 года по делу назначена судебная технико-криминалистическая экспертиза (л.д. 144-146).

25 марта 2019 года судом вынесена резолютивная часть решения о частичном удовлетворении иска ИП ФИО1

27 марта 2019 года решение принято в окончательной форме.

5 апреля 2019 года копия решения была направлена административному истцу по почте (л.д. 210).

5 июня 2019 года в Балашихинский городской суд от административного истца поступило заявление о выдаче исполнительного листа (л.д. 213).

26 июня 2019 года в Центральное адресно-справочное бюро ГУВД г. Москвы был направлен запрос о предоставлении информации о месте рождения ответчика для выдачи исполнительного листа. 5 сентября 2019 года поступил ответ на запрос (л.д. 216-217).

19 сентября 2019 года исполнительный лист и копия решения суда были направлены в адрес административного истца (л.д.220).

Как следует из материалов дела и установленных обстоятельств решение суда вступило в законную силу 28 апреля 2019 года. 5 июня 2019 года в Балашихинский городской суд от административного истца поступило заявление о выдаче исполнительного листа (л.д. 213).

Как следует из п.п. «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном листе в сведениях о гражданах должно быть указано - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Из материалов гражданского дела следует, что отсутствовали сведения о должнике, необходимые для оформления исполнительного листа, ответчик ФИО3 в судебное заседание не являлась, участвовал представитель-адвокат на основании ордера (л.д.38).

26 июня 2019 года в Центральное адресно-справочное бюро ГУВД г. Москвы был направлен запрос о предоставлении информации о месте рождения ответчика для выдачи исполнительного листа. 5 сентября 2019 года поступил ответ на запрос (л.д. 216-217).

19 сентября 2019 года исполнительный лист и копия решения суда были направлены в адрес административного истца (л.д.220).

С учетом приведенных календарных дат с 5 сентября 2019 года у Балашихинского городского суда возникла реальная возможность по оформлению исполнительного листа, соответствующего требованиям п.п. «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В связи с отсутствием сведений о должнике для выдачи исполнительного листа после получения заявления о его выдаче судом своевременно были направлены запросы. После поступления сведений о месте рождения должника 19 сентября 2019 года исполнительный лист был направлен в адрес административного истца.

С учетом изложенного в настоящем решении, отсутствуют основания для признания за административным истцом права на получение компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок.

Руководствуясь статьями 175-180, 188 и 259 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ИП ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 30 000 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Ракунова

Мотивированное решение составлено 9 декабря 2019 года.