Решение № 2А-566/2018 2А-566/2018~М-604/2018 М-604/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-566/2018

дело № 2а-566/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Оскол 26 сентября 2018 года

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминова С.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Новооскольского района Журахова И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ярных А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Новооскольскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, обратившись в суд с вышеназванным административным иском, указал, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года после освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Просил установить ФИО2 административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства в последующем) в соответствии с графиком, утвержденным по месту работы, а также случаев обращения за медицинской помощью;

запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо местом пребывания, за исключением случаев обращения за медицинской помощью;

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, дополнительно сообщил, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Новооскольского района Белгородской области ФИО2 признан виновным в совершеннии 23.09.2018 г. правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и в настоящее время отбывает административный арест.

Административный ответчик против удовлетворения административного иска не возражает, просил уменьшить количество явок на регистрацию поскольку подрабатывает на рынке.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО2 приговором Новооскольского районного суда от 26 сентября 2016 года с учетом апелляционного определения Белгородского областного суда от 23 ноября 2016 года осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 186 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 3-5).

Из справки 013681 следует, что 24 августа 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 6 г. Валуйки по отбытии срока наказания и направлен к месту жительства в <адрес> (л.д.6).

По справке-характеристике из места жительства ФИО2 он характеризуется, как <данные изъяты>

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.09.2018 года, ФИО2 за нахождение в общественном месте на пл. Революции г. Новый Оскол, возле дома №10 03.09.2018 г. в 18 ч 50 минут в состоянии алкогольного опьянения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.8).

7 сентября 2018 года в 9 часов 55 минут, ФИО2, находясь в общественном месте рядом с домом 14 на ул.Гражданская, г.Новый Оскол, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 8 сентября 2018 года он подвергнут взысканию по ст.20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.9).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Новооскольского района Белгородской области ФИО2 признан виновным в совершеннии 23.09.2018 г. правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Ранее ФИО2 так же привлекался к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ 30.09.2015 г., по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ 30.06, 08.07, 12.10, 14.10, 16.11, 20.11, 02.12.2015 г., 04.04, 19.04, 30.04.2016 г., по ст. 20.21 КоАП РФ 30.03.2016 г. – 2 раза, 01.04.2016 г., 04.09, 08.09.2018 г., по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ 28.04.2016 г. к административным штрафам, которые не оплатил (л.д.10).

Представленные административным истцом доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон, Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление за которое административный ответчик отбыл наказание и 24.08.2018 г. освобожден из мест лишения свободы относится к категории тяжких. Срок погашения судимости согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. №218-ФЗ) составляет восемь лет.

На день рассмотрения дела в суде судимость административного ответчика, не снята и не погашена, срок её погашения наступает 25 августа 2026 года.

В период с 4 по 23 сентября 2018 года ФИО2 трижды совершил правонарушение предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ объектом противоправного посягательства которого являются общественный порядок и общественная безопасность, общественная нравственность, человеческое достоинство, а также здоровье и жизнь людей.

Все постановления о привлечении к административной ответственности ответчиком не обжалованы, два из них вступили в законную силу.

Согласно пункту 13 Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в данном случае при рассмотрении дела об административном надзоре суду надлежит исходить из того, что для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу статьи 3 ч.3 п.2 Федерального закона совершенные ФИО2 правонарушения отнесены к перечню подлежащих учету правонарушений.

Вышеуказанным критериям соответствуют два совершенных 3 и 7 сентября 2018 года ФИО2 правонарушения.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, поскольку он отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, в течение года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора надлежит исчислять, согласно части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона определен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом в силу ч.2 ст.4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении ФИО2, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его личности, поведение после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований согласиться с просьбой ФИО2 о снижении количества явок для регистрации.

Суд полагает возможным установить указанные административным истцом ограничения и срок, поскольку последний не превышает срока погашения судимости, ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона перечню таких ограничений, чрезмерными не являются, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ФЗ №64 от 6 апреля 2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства в последующем) в соответствии с графиком, утвержденным по месту работы, а также случаев обращения за медицинской помощью;

- запретить его выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося её местом жительства либо пребывания, без разрешения начальника территориального органа МВД России, за исключением случаев обращения за медицинской помощью;

- обязать его являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья