Решение № 2А-474/2020 2А-474/2020~М-513/2020 М-513/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-474/2020

адм. дело № 2а-474/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Солодилова М.А., представителя административного истца ФИО1 по доверенности № от 16.01.2020г, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Курской области к Молдова ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по Курской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Молдова ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. На основании п.11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Гражданин ФИО2 имеет документ (паспорт), необходимый для выезда за пределы Российской Федерации, но в связи с тем, что в настоящее время Распоряжениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р с 00 часов 00 минут по московскому времени ДД.ММ.ГГГГ временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Молдова ФИО2 не имеет. Учитывая изложенное, имеются основания полагать, что, узнав о принятии решения о депортации, он может скрыться.

Учитывая, что гражданин Республики Молдова ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в установленном законом порядке с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации гражданин Республики Молдова ФИО2 не обращался, просит поместить его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования о помещении гражданина Республики Молдова ФИО2 до исполнения решения о депортации в специальное учреждение по основаниям указанным в иске, пояснил, что Распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации административного ответчика вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а решение о его депортации ДД.ММ.ГГГГ, в данный момент возможность депортировать ФИО2 отсутствует, поскольку существуют временные ограничения на осуществление пассажирских перевозок в виду введения режима повышенной готовности. Просил поместить гражданина Молдова ФИО2 до исполнения решения о депортации в специальное учреждение, на срок - до ДД.ММ.ГГГГ. Решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, вместе с тем пояснил, что в г.Москва проживает его брат, у которого он мог бы находиться до момента депортации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, помощника прокурора Солодилова М.А., полагавшего удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.11 и п.12 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиcсии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Молдавской ССР, ДД.ММ.ГГГГ осужден Симоновским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (справка об освобождении № от 21.10.2020г).

В соответствии с распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Молдова ФИО2 в Российской Федерации. Срок нежелательности пребывания – 10 лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области принято решение о депортации данного иностранного гражданина.

При наличии Распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска УМВД России по Курской области о помещении административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району.

При этом вопреки позиции административного ответчика ФИО2 о возможности нахождении его до депортации у родных в г.Москва, Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» предусматривает, что исполнение решения о депортации иностранного гражданина, после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который доставляет иностранного гражданина, подлежащего депортации, в том числе, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При этом, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации ( п.9 ст.11 Федерального закона №115-ФЗ).

При разрешении вопроса о сроке помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд принимает во внимание пояснения представителя административного истца о предположительном сроке осуществления транспортной перевозки административного ответчика, его финансового сопровождения в страну гражданской принадлежности, а также принимая во внимание эпидемиологическую обстановку в связи с распространением коронавирусной инфекции, считает разумным сроком помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение о помещении ФИО2 в специальное учреждение, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку он не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы может представлять общественную опасность для окружающих, может скрыться от органов МВД, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 266-269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Курской области о помещении гражданина Республики Молдова ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдавской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: <адрес>, для исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/