Постановление № 5-11/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 5-11/2024

№ 5-11(4)/2024

64RS0028-04-2024-000054-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2024 г. с. Перелюб

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Панков А.И.,

при секретаре Комаровой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <Данные изъяты>, русским языком владеющей, гражданки Республики Украина, временно зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес> совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

16 февраля 2024 года около 09 час. 00 мин. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что гражданка Республики Украина, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в Российскую Федерацию 09.10.2018, был выдан вид на жительство иностранного гражданина, сроком до 09 октября 2023 года. По истечению данного срока, ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым ФИО1 нарушила требование ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Пояснила, что с 2018 года проживает в России совместно со своей родной матерью ФИО4, гражданкой РФ. В <Адрес> близких родственников не имеет. Документы, во время, подать не успела, поскольку сначала ждала, когда получит гражданство РФ ее мама, а потом забыла.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что имеются основания для привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ, ст. 33 ФЗ от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, или лицо без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административное правонарушение, подлежит административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Украина, что подтверждается ее показаниями и видом на жительство иностранного гражданина 82 <Номер>, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <Адрес>.

ФИО1 после истечения срока временного пребывания (до 09 октября 2023 года) проживала на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, продолжая пребывать на территории РФ незаконно.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается кроме собственного признания своей вины также письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ; копией вида на жительства, копией паспорта ее матери ФИО5 гражданки России, сведениями АС ЦБДУИГ УФМС России, справкой о результатах проверки в ОСК.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, в связи, с чем приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Суд не применяет к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2018 года проживает на территории Российской Федерации вместе со своей матерью ФИО5, гражданкой России, по адресу: <Адрес>.

В соответствии со ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд, при назначении административного наказания, с учётом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, а также иных, имеющих существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельств, и в целях назначения справедливого и соразмерного наказания, может назначить административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

В этой связи, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, а именно проживание ФИО1 со своей матерью, гражданкой России, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности, а также противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и в следствии этого не подлежит применению судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Украина, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит оплате наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области), КПП 644501001, ИНН <***>, ОКТМО 63634000, счет 4010281085370000052 отделение Саратов г. Саратов, БИК 016311121 КБК 18811601201010001140, УИН 18891649990098865068, (протокол АМ № 2152163 от 16.02.2024)

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья