Решение № 2-2778/2021 2-2778/2021~М-1363/2021 М-1363/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-2778/2021

16RS0051-01-2021-003187-28

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

29 марта 2021 года Дело 2-2778/2021

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.С. Борисовой,

истца Ф.,

представителя истца М1,

представителя третьего лица Управления Росреестра по Республике Татарстан С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

Ф. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обосновании указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>. Вышеуказанное имущество было принято ею по наследству после смерти папы (1/3), мамы (1/3) и брата (1/3). При оформлении наследства стало известно, что жилой дом с кадастровым номером <номер изъят> расположен на двух земельных участках, на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> и частично на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, являющемся муниципальной собственностью.

8 августа 2019 года, истец обращалась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, о чем имеется письменный ответ <номер изъят> от 16 августа 2019 года, в котором сообщается, что в соответствии с п.3 ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном порядке до 1 марта 2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> имеет связь с объектом капитального строительства с кадастровым номером <номер изъят> (газопровод низкого давления) и <номер изъят> (жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности), согласно Выписке из ЕГРН от 13 февраля 2021 года <номер изъят>.

Иного способа, кроме судебного, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> не предоставляется возможным.

На основании изложенного истец просит суд возложить на исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

В судебном заседании Ф. исковые требования поддержала.

Представитель истца М1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что участки принадлежащие истцу и муниципалитету полностью накладываются. Земельный участок, принадлежащий истцу, был предоставлен отцу истца на основании договора бессрочного пользования в 1960 году. Его заново переоформили через государственный акт и в этот момент он был урезан. Земельный участок истца процедуру межевания не проходил, ставился на учет на основании материалов инвентаризации, в последующем было оформлено право собственности на земельный участок и он еще раз был поставлен на учет. На период инвентаризации участок состоял на кадастровом учете, площадь его составляла 707 кв.м. Истец считает, что государственный акт не должен был быть составлен, так как земля ранее уже предоставлялась. Один земельный участок выдали два раза. Земельный участок был временно создан в 2000 году, когда истцу его предоставляли во временное пользование, с тех пор права на него не зарегистрированы. Фактически этим участком пользуется истец. Отсутствует возможность поставить его на кадастровый учет, так как он накладывается на земельный участок 02.

Представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан С. в судебном заседании пояснил, что спорный земельный участок, согласно сведениям ЕГРН имеет уточнённую площадь 130 кв.м. Право на земельный участок было сформировано на основании постановления от 2000 года, в котором указывается, «отвести в равных долях М2, М3, М4 в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 460 кв.м и во временное пользование 130 кв.м. Участок площадью 460 кв.м. – это участок, с кадастровым номером 1, он зарегистрирован за истцом. Участок площадью 130 кв.м. – участок спорный, в отношении которого заявлены требования. В настоящее время этот участок является муниципальной собственностью. Управление Росреестра по Республике Татарстан не может его снять с учета, поскольку на участке имеется объект капитального строительства. Земельный участок истца считается ранее учтенным. Оба земельных участка прошли процедуру межевания с уточненной площадью. Если суд придет к выводу, что данный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета, то такое решение для органа регистрации права будет исполнимо. Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Закона о государственной регистрации, Закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации, во взаимосвязи с положениями статей 5, 8, 13, 22 данного закона, нормами Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 6, 11.2, 15, 25, 26) и Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 8.1, 130, 131) государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку в качестве объекта права. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Закон о государственной регистрации устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельных участков с кадастрового учета.

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке. Положениями Закона о государственном кадастре был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 1 января 2017 года законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона о государственной регистрации, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26), земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41), ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления (часть 7 статьи 72).

Из материалов дела следует, что Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 460 кв.м, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 78,2 кв.м, год завершения строительства 1966, по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 26 декабря 2020 года.

Судом установлено, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, почти полностью накладывается на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.

Из выписки из ЕГРН от 13 февраля 2021 года, на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> следует, участок имеет уточненную площадь 130 кв.м, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, сведения о правообладателе отсутствуют, на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами <номер изъят> и <номер изъят>.

С целью исправления ошибки в сведениях, кадастровым инженером Б. была подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и заключение кадастрового инженера для обращения в исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и последующего заключения соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В заключение кадастрового инженера, по результатам проведения геодезических работ и анализа кадастровой ситуации в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, сообщается, что запрашиваемая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, составляет 613 кв.м.

В ходе обработки координат, полученных в результате выезда на место и координат полученных из филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, были выявлены наложения границ образуемого земельного участка на земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, с кадастровыми номерами: <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>. Данный земельный участок находится в государственный собственности. Данный участок рекомендовано снять с кадастрового учета, так как жилой дом с кадастровым номером <номер изъят> накладывается на два земельных участка с кадастровыми номерами <номер изъят>. Фактически жилой дом располагается только на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>. Жилой дом с кадастровым номером <номер изъят> необходимо реконструировать, но сделать это не представляется возможным из-за наложения на два земельных участка с кадастровыми номерами <номер изъят>

Для подготовки межевого плана образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес изъят>, подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. После утверждения схемы расположения границ земельного участка будет сформирован межевой план, в состав которого будут включены соответствующие разделы на образование границ данного земельного участка.

08 августа 2019 года, истец обращалась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, о чем имеется письменный ответ <номер изъят>-з от 16 августа 2019 года, в котором сообщается, что в соответствии с пунктом 3 статье 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном порядке до 1 марта 2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> имеет связь с объектом капитального строительства с кадастровым номером <номер изъят> (газопровод низкого давления) и <номер изъят> (жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности), согласно Выписке из ЕГРН от 13 февраля 2021 года <номер изъят>.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым учетом <номер изъят> был поставлен на кадастровый учет по заявлению М2, М3 и М4. В частности по их заказу в 2001 году КУП «Казземпроект» было подготовлено межевое дело, в результате которого был образован земельный участок <номер изъят>, предоставленный им во временное пользования.

Так, постановлением главы администрации Советского района г. Казани <номер изъят> от 20 декабря 2000 года земельный участок домовладения <номер изъят> по <адрес изъят> в равных долях отведен М2, М3, М4 в пожизненное наследуемое владение площадью 460 кв.м, и во временное пользование 130 кв.м, сроком на три года. В месячный срок на граждан возложена обязанность получить государственный акты на право пожизненного наследуемого владения землей и договор временного пользования землей. М2, М3 и М4 выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования <номер изъят> о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 0,0460 га. В чертеже границ которого, указано, что участок граничит с участком <номер изъят> по <адрес изъят>, предоставленным во временное пользование.

Поскольку право собственности на данный земельный участок не было зарегистрировано за кем либо, более того спорный земельный участок предоставлялся лишь во временное пользование, срок которого истец 2003 году, суд приходит к выводу, что лицом, наделенным права на распоряжения земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>, является исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

Поскольку в настоящее время право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> не за кем не зарегистрировано, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в качестве временного, иного способа кроме судебного, предусматривающего возможность исключения сведений о данном земельном участке с государственного реестра недвижимости не имеется, иск Ф. к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о снятии земельного участка с кадастрового учета, подлежит удовлетворению, земельный участок с кадастровым учетом <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят> подлежит снятию с кадастрового учета.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ф. к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о снятии земельного участка с кадастрового учета, удовлетворить.

Снять земельный участок с кадастровым учетом <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное заочное решение составлено 05 апреля 2021 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова