Апелляционное определение № 33А-1696/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья Тришкина Н.А. №33а-1696/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ М-88/2026
город Калуга
27 апреля 2026 года
Калужский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда Калининой Н.Н., рассмотрев частную жалобу на определение Кировского районного суда Калужской области от 6 марта 2026 года об оставлении без движения административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к Кировской районной общественной организации «Касса взаимопомощи «Кировский пенсионер» о ликвидации,

установил:

26 февраля 2026 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области обратилось в суд с административным иском, в котором просило ликвидировать Кировскую районную общественную организацию «Касса взаимопомощи «Кировский пенсионер» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Кировского районного суда Калужской области от 6 марта 2026 года вышеуказанное административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области оставлено без движения.

Основанием оставления административного искового заявления без движения послужило непредоставление документа, подтверждающего полномочия исполняющего обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области ФИО1, подписавшей административное исковое заявление

В частной жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области ставится вопрос об отмене определения судьи Кировского районного суда Калужской области от 6 марта 2026 года как незаконного и необоснованного.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.

Изучив представленные материалы, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя административное исковое заявление без движения судья исходил из того, что административный иск подписан ФИО1, как исполняющей обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области (далее также – Управление), однако документы, подтверждающие полномочия ФИО1, как исполняющей обязанности начальника Управления, к административному иску не приложены.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца.

От имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде их руководители (часть 8 статьи 54 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 57 КАС РФ полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.

Документы, удостоверяющие служебное положение ФИО1, подписавшей административное исковое заявление, к административному исковому заявлению не приложены.

Вместе с тем, отсутствие документа, подтверждающего тот факт, что ФИО1 является исполняющей обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области, не дает оснований сомневаться в ее служебном положении.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89, Главное управление (Управление) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Главное управление, Управление соответственно) входит в состав Минюста России, является его территориальным органом, реализующим в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением государственную политику в сфере юстиции на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В силу подпункта 70 пункта 12 названного Положения Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Территориальный орган возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации (пункт 14 Положения).

Начальник Управления без доверенности представляет интересы территориального орагана в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и перед третьими лицами (подпункт 5 пункта 16 Положения).

К полномочиям территориального органа также относится ведение официального сайта территориального органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (подпункт 73 пункта 12 Положения).

Согласно подпункту «д» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит сведения о руководителях государственного органа, его структурных подразделений, территориальных органов и представительств за рубежом (при наличии), руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них).

Сведения о ФИО1, как об исполняющей обязанности начальника Управления Минюста России по Калужской области, размещены на официальном сайте Управления, а также на официальном сайте ФНС России.

Таким образом, информация о руководителе Управления Минюста России по Калужской области находится в свободном доступе, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение об оставлении административного искового заявления без движения по мотиву не приложения к нему документов, подтверждающих полномочия ФИО1, вынесено по формальным основаниям и не направлено на реализацию задач административного судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел.

При установленных обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310 (пункт 4 части 2), 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение Кировского районного суда Калужской области от 6 марта 2026 года отменить.

Материал направить в Кировский районный суд Калужской области для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья Калужского областного суда Н.Н. Калинина