Постановление № 5-203/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-203/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Черемхово 28 сентября 2017 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Афанасьев С.В., рассмотрев протокол УМВ № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставленные Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, без регистрации и без миграционного учета в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1, находясь на территории г. Черемхово, Иркутской области, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, при рассмотрении дела пояснил, что русским языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет устно, значение русского языка понимает плохо, нуждается в услугах переводчика. По национальности он узбек, родился в Узбекистане и проживал там до въезда в Российскую Федерацию, является гражданином Республики Узбекистан, однако разговаривает на таджикском языке, которым владеет в совершенстве.

Определением Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, назначен переводчиком на таджикский язык Г.М.К.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, воспользовавшись услугами переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, копию протокола об административном правонарушении на таджикском языке получил. На территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности. Встал на миграционный учет по месту пребывания в <адрес>. Документов, для осуществления трудовой деятельности не оформлял. Законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2016 года в отношении него Черемховским городским судом вынесено постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации, однако решение суда не исполнил до настоящего времени, в связи с отсутствием денежных средств. В данный момент находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное нахождение на территории Российской Федерации. Сожительствует с гражданской РФ И.О.И., брак официально не зарегистрирован. Имеет двоих несовершеннолетних детей, однако документов подтверждающих тот факт, что он приходится детям отцом, не имеется. Все близкие родственники проживают в Республике Узбекистан. Близких родственников граждан РФ не имеет. Понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, проездные документы для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации отсутствуют. Знает, что нарушает миграционное законодательство Российской Федерации.

Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО2 просила признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как иностранного гражданина, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также ходатайствовала о содержании ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, так как ФИО1 длительное время находился на территории Российской Федерации незаконно, доходов для проживания, кроме незаконного осуществления трудовой деятельности не имеет, покидать добровольно территорию Российской Федерации не желает, не исполнил постановление Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении.

Выслушав ФИО1, представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» УФМС ФИО2, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

В соответствии со статьёй 25.10 Федерального Закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении УМВ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из других, представленных на рассмотрение материалов, следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судьёй установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, по истечении срока временного пребывания не выехал с территории Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации незаконно. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, с мая 2015 года по настоящее время, пребывает на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории России, тем самым нарушая ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), а также требования ч.2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ). В действиях ФИО1 усматривается административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении УМВ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; объяснениями ФИО1, досье иностранного гражданина и паспортом иностранного гражданина на имя ФИО1

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении административного наказания судьёй учитывается личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьёй установлено признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй по делу не установлено.

Учитывая, что вина ФИО1, в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана, с учётом наличия смягчающих обстоятельств, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на него наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как ФИО1, официального источника дохода не имеет, в брачных отношениях на территории РФ не состоит, проживает на территории Российской Федерации без законных оснований.

В судебном заседании установлено, что родственников - граждан РФ, жилья и работы на территории Российской Федерации – гражданин Узбекистана ФИО1 не имеет, и на территории Российской Федерации находится незаконно. Утверждение ФИО1 о том, что он имеет на иждивении несовершеннолетних дочерей И.А.М. и М. является голословным, поскольку в представленном свидетельстве о рождении: И.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - в графе отец указан И.М.В.. Свидетельство о рождении М. отсутствует.

Рассматривая вопрос о форме выдворения, суд учитывает, что ФИО1, официально не работает, род его занятий не определен, источника дохода, позволяющего ему осуществить самостоятельный выезд за пределы РФ под контролем отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» не имеет, а потому, представляется целесообразным выдворение осуществить в принудительной форме, с помещением ФИО1, до исполнения постановления о выдворении в специализированное учреждение федерального органа исполнительной власти – специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области с местом дислокации: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения с помещением до исполнения настоящего постановления в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (665814 г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск УФК по Иркутской области ( УФМС России по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 188 116 40000 016020140, Код ОКТМО Черемхово 25745000.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В. Афанасьев