Решение № 12-917/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-917/2017

Дело № 12-917/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 16 августа 2017 года

ул. Свердлова, д. 96

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л.,

при участии представителя административного органа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - ФИО1, на основании доверенности,

рассмотрел жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району города Уфы от 28 июня 2017 года по ст. 17.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

05.06.2017 г. в отношении арбитражного управляющего ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28 июня 2017 года мировым судьей судебного участка № 10 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым арбитражный управляющий ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не соглашаясь, ФИО2 подал жалобу на постановление.

Заявитель жалобы ФИО2 извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Административный орган извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного органа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - ФИО1 возражала, поддержала доводы письменных возражений, суду пояснила, что извещение ФИО2 производилось неоднократно.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из Протокола от 05.06.2017 года следует, что арбитражному управляющему ФИО2 было направлено требование № 09860/208 о предоставлении документов не позднее 02.05.2017 года с приложением определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2017 года № 00460217, определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 14.04.2017 года, определена дата принятия процессуального решения по существу доводов заявителя – 05.05.2017 года. В установленный срок по состоянии на 10.00 час 05.06.2017 года от арбитражного управляющего ФИО2 истребуемые документы в Управление Росреестра по Республике Башкортостан не поступили.

Ранее, 10.04.2017 в Управление поступило обращение уполномоченного органа о нарушениях в деятельности арбитражного управляющего ООО «Стройсервисремонт» ФИО2

14.04.2017 на основании указанного обращения, содержащего достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, Управлением возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №00460217.

14.04.2017 Управлением направлено требование №09860/208 о необходимости представления документов в срок не позднее 02.05.2017 (с уведомлением о возможности составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ), явке в Управление 05.05.2017 к 16-00 для решения вопроса составления (несоставления) протокола по ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ. В требовании разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется административное расследование. Согласно почтового извещения документы получены адресатом 21.04.2017 по абонентскому ящику. С известного Управления адреса (г.<адрес> корреспонденция вернулась с отметкой «Истек срок хранения».

18.04.2017 – указанные документы направлены в Управление Росреестра по Тверской области для оказания содействия и вручения корреспонденции при проведении собрания кредиторов в г.Тверь.

25.04.2017 - Управлением направлено требование №11569/208 о необходимости представления документов в срок не позднее 10.05.2017 (с уведомлением о возможности составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ), явке в Управление 12.05.2017 к 16-00 для решения вопроса составления (несоставления) протокола по ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ. Согласно почтовому извещению на абонентском ящике корреспонденция получена адресатом, с иных адресов,в том числе с адреса регистрации корреспонденция вернулась с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

12.05.2017 - Управлением направлено требование №12319/208 о необходимости представления документов в срок не позднее 05.06.2017 (с уведомлением о возможности составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ), явке в Управление 08.06.2017 к 15-00 для решения вопроса составления (несоставления) протокола по ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ по 5 всем известным адресам, в том числе адресу регистрации. С адреса регистраци корреспонденция вернулась с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу»; по иным адресам – с отметками «Истек срок хранения» и «Неудачная попытка вручения; на абонентском ящике – корреспонденция получена.

23.05.2017 – Управлением получены сведения из Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> о регистрации ФИО2 по месту жительства в <адрес>.

29.05.2017 – Управлением направлена телеграмма по адресу регистрации арбитражного управляющего, которая вернулась с отметкой «Адресат по извещению за телеграммой не является».

30.05.2017 – указанные документы направлены в Управление Росреестра по Тверской области для оказания содействия и вручения корреспонденции при проведении собрания кредиторов в г.Тверь.

02.06.2017 – арбитражным управляющим лично получены требование №12319/208 от 12.05.2017 с приложением определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о продлении срока проведения административного расследования, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

05.06.2017 – в отношении арбитражного управляющего ФИО2 Управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в связи с непредоставлением истребованных документов.

Таким образом, довод административного органа о том, что Управление приняло все меры по заблаговременному извещению арбитражного управляющего ФИО2 об административном производстве и необходимости предоставления истребованных документов, является обоснованным.

В силу разъяснений п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ, разъяснено, что в лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 №343.

Факт получения арбитражным управляющим требования о явке в Управление и предоставлении документов лично, свидетельствует о надлежащем извещении ФИО2 о проведении в отношении него административного расследования и составлении протокола.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что извещение производилось по адресу, указанному в официальных документах о деятельности арбитражного управляющего, в частности, сведений на официальном сайте: bankrot.fedresurs.ru.

Доводы ФИО2 о том, что корреспонденция направлялась не физическому лицу, а освобожденному от ведения процедуры конкурсного управляющего не исключают факт надлежащего извещения о времени и месте составления протокола нарочно, а также необоснованны по причине освобождения от проведения процедуры только 22.05.2017. (корреспонденция направлялась в том числе до 22.05.2017, то есть в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего).

Доводы ФИО2 о том, что с 01.04.2017 он зарегистрирован в г.Красноярске, не свидетельствуют о неправомерности действий Управления по направлению корреспонденции в г. Симферополь в связи с получением 23.05.2017 Управлением официального ответа на запрос о регистрации его в г.Симферополь.

Таким образом, доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности постановления и не могут являться основанием для отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление Мирового судьи судебного участка №10 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу арбитражного управляющего ФИО2 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Соколова И. Л.