Решение № 2А-4196/2025 2А-4196/2025~М-3858/2025 М-3858/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-4196/2025

Дело № 2а-4196/2025

УИД 61RS0019-01-2025-006294-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Завалишиной И.С.,

при секретаре Агададаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Ростовскому региональному благотворительному фонду «Инсан» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что <дата> Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области было принято решение о регистрации Ростовского регионального благотворительного фонда «Инсан». Организация внесена <дата> за ОГРН <данные изъяты>. В ведомственный реестр зарегистрированных коммерческих организаций Главного управления Организации внесена за №. В нарушение требований законодательства административным ответчиком в период с 2022 г. не предоставлялись сведения о продолжении своей деятельности. Вместе с тем, <дата> в адрес Организации направлялось информационное письмо о необходимости предоставить в Главное управление предусмотренную Законом отчетность. По настоящее время нарушения Организацией не устранены. С января 2025 года некоммерческие организации через личные кабинеты на информационном портале по сетевому адресу: nco.minjust.gov.ru обязаны размещать действующие редакции своих уставов в рамках исполнения обязанности, предусмотренной абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». До настоящего времени устав Организации не размещен на указанном портале. Административный истец указывает, что изложенные выше правонарушения, являясь, по своей правовой природе существенными, влекут возникновение основания для применения к ней санкций, предусмотренной вышеуказанным Законом.

На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать Ростовский региональный благотворительный фонд «Инсан» (Человек» - ФИО1, ОГРН <данные изъяты> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Ростовского регионального благотворительного фонда «Инсан» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 КАС РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 262 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п. 3 данной статьи).

Согласно п. 1 ст. 10 вышеуказанного закона автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

В соответствии с п/п. 58 п.12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 №89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

В судебном заседании установлено, что <дата> Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области было принято решение о регистрации Ростовского регионального благотворительного фонда «Инсан».

Организация внесена <дата> за ОГРН <данные изъяты>.

В ведомственный реестр зарегистрированных коммерческих организаций Главного управления Организации внесена за №.

Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны размешать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №180 от 05.06.2024 (далее - Приказ №180) предусмотрено, что размещение некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу Приказа №180, устава осуществляется до 01.04.2025. Размещение некоммерческими организациями устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - информационный ресурс).

С января 2025 года некоммерческие организации через личные кабинеты на информационном портале по сетевому адресу: nco.minjust.gov.ru обязаны размещать действующие редакции своих уставов в рамках исполнения обязанности, предусмотренной абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В нарушение требований законодательства административным ответчиком в период с 2022 г. не предоставлялись сведения о продолжении своей деятельности.

До настоящего времени организация на информационном ресурсе устав не разместила.

Ввиду непредставления сведений, предусмотренных законом, административный истец лишен невозможности осуществления надлежащего контроля за деятельностью организации, что может повлечь за собой негативные последствия.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

<дата> в адрес Организации направлялось информационное письмо о необходимости предоставить в Главное управление предусмотренную Законом отчетность. По настоящее время нарушения Организацией не устранены.

Как следует из письма от <дата> №, нарушения по состоянию на <дата> не устранены.

Оценив доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Ростовскому региональному благотворительному фонду «Инсан» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Ростовский региональный благотворительный фонд «Инсан» (Человек» - ФИО1, ОГРН <данные изъяты> и исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2025 года.

Судья И.С. Завалишина