Постановление № 5-192/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-192/2024

№5-192/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2024 года г. Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Богданец О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Атлант», №*** расположенного по адресу: 394033, <...> офис71А,

установил:

ООО «Атлант» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГ в 12 час. 00 мин. осуществлял трудовую деятельность на объекте строительства «Комплексная жилая застройка, ограниченная <...>, Куйбышева, ФИО4 и <...> в г. ФИО2. Многоквартирный жилой дом на земельном участке с кад. №***», в качестве разнорабочего, без разрешения на работу, что является нарушением ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ООО «Атлант» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

ФИО5 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, просила суд назначить наказания в пределах санкции статьи.

Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу пунктов 1 и 2 примечания к данной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно п.4 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <...><...>, по результатам проведения внеплановой документарной проверки, установлен факт привлечения ООО «Атлант» к трудовой деятельности гражданина ФИО1. ДД.ММ.ГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Так, ДД.ММ.ГГ в 12 час. 00 мин. на объекте строительства «Комплексная жилая застройка, ограниченная <...>, Куйбышева, ФИО4 и <...> в г. ФИО2. Многоквартирный жилой дом на земельном участке с кад. №***» ФИО3 А. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в качестве разнорабочего: выносил строительный мусор), что является нарушением ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ООО «Атлант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <...>87 от ДД.ММ.ГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГ №***; трудовым договором от ДД.ММ.ГГ; должностной инструкцией; постановлением от ДД.ММ.ГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ ФИО3 А.; паспортом; сведениями СПО «Мигрант – 1»; распоряжением от ДД.ММ.ГГ №***; рапортом должностного лица от ДД.ММ.ГГ; объяснениями ФИО7, ФИО10, ФИО8, ФИО9, ФИО11

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в рамках его компетенции в присутствии ООО «Атлант» с соблюдением требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, оценив все доказательства по делу, в их совокупности и взаимосвязи, признавая их достаточными, судья считает, что вина ООО «Атлант» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Атлант», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.

Неустранимых сомнений, которые в силу ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по делу не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Атлант» судьей не установлено.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, степени вины ООО «Атлант», его финансового положения, учитывая, что предусмотренный санкцией ч.2 ст.18.15 КоАП РФ штраф является значительным и может оказаться для ООО «Атлант», непосильным и привести к негативным последствиям для Общества, осуществляемого социально-значимые функции, а так же в целях индивидуализации административного наказания, судья считает соразмерным и справедливым назначить ООО «Атлант» наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Атлант», ИНН №***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести на расчетный счет: УФК по Орловской области (УМВД России по г.Орлу), ИНН <***>, КПП 575301001, код ОКТМО 54701000, номер счета получателя 03100643000000015400 в отделение Орел Банка России /УФК по Орловской области г.Орел, БИК 015402901, КБК 18811601181019000140, УИН 18891579990002233522.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет в Советский районный суд г. Орла.

Неисполнение обязанности по оплате административного штрафа может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: О.В. Богданец

Мотивированный текст постановления изготовлен 01.08.2024.