Решение № 2-479/2019 2-479/2019~М-466/2019 М-466/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-479/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г.Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 479/2019 по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратилась с вышеназванным исковым заявлением ФИО1, в котором указала, что 08.10.2011 г. ей назначена трудовая пенсия в размере <данные изъяты> рублей 12 копеек. Данный размер определен без учета заработной платы полученной в период работы с сентября 1980 г. по февраль 1991 г. в совхозе (Киргизской МИС). Это подтверждается записями в трудовой книжке. Истец сделала запрос о предоставлении сведений о полученных выплатах в указанный период. После получения данной справки истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии, однако ей было отказано со ссылкой на необходимость проверки указанных данных. Пенсионный фонд сделал самостоятельный запрос. После получения ответа, ответчик сообщил, что данные в справках не сходятся. Сделан повторный запрос. После его получения ответчиком произведен перерасчет, но размер пенсии не увеличился. Просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 08.10.2011 г. исходя из факта получения в 1980-1991 гг. заработной платы указанной в справке о заработной плате за период с сентября 1980 г. по февраль 1991 г.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ответчиком при назначении пенсии в 2011 году не сделаны соответствующие запросы в Кыргызскую Республику, пенсия начислена по имеющимся документам, ее размер исчислен небольшой, принятие для исчисления размера пенсии заработка за периоды 1980-1991 годы значительно повлиял на ее размер, после обращения в 2017 году ей был сделан перерасчет, полагала о необоснованности отказа в перерасчете за период с 2011 по 2017 годы, действиями ответчика ей причинен моральный вред, вынуждена была самостоятельно запрашивать сведения, неоднократно посещать ответчика.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что решением УПФР в Горьковском районе Омской области от 07.05.2018г. ФИО1, в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», с 08.10.2011г. назначена трудовая пенсия по старости, общий страховой стаж, учтенный по сведениям индивидуального лицевого счета, на дату назначения пенсии составил 31 год 6 месяцев 10 дней, стаж на 01.01.2002г. для расчета пенсии - 22 года 11 месяцев 5 дней, в общий страховой стаж, кроме периодов работы, включены периоды получения пособия по безработице, для расчета пенсии использована заработная плата за 1993-1997г.г. за период работы в СПК «Иртыш» Горьковского района, отношение заработной платы к средней заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,776, при максимально допустимом отношении для расчета пенсии 1,2, размер пенсии на дату её назначения (08.10.2011г.) составил <данные изъяты> руб., расчет пенсии произведен в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173- ФЗ по наиболее выгодному варианту, ежегодно производились массовые перерасчеты пенсии в соответствии с Законом № 400-ФЗ. 25.05.2017г. в УПФР истицей подано заявление на перерасчет пенсии по «нестраховым» периодам и по заработной плате с учетом представленных документов: свидетельств о рождении 3-х детей: 03.03.1981г.р., 08.05.1982г.р. и 04.10.1986г.р.; справки о заработной плате № 22 от 14.03.2017г. за 1980-1990г.г. из Кыргызской Республики, с 01.06.2017г. в соответствии с поданным заявлением произведен перерасчет пенсии по имеющимся в деле документам (свидетельства о рождении детей), прибавка к пенсии за «нестраховые» периоды составила 600,04 руб., размер пенсии составил 8134,47 руб., в связи с проведением проверки сведений о заработной плате, УПФР в адрес работодателя - ОАО «Машиноиспытательная станция» (<...>) неоднократно направлялись запросы, в связи с тем, что в полученных ответах имелись расхождения по периодам и суммам выплаты по больничным листам, в периодах по уходу за детьми, УПФР направлялись повторные запросы по уточнению представленных сведений, 24.05.2018г. получен ответ ОАО «Машиноиспытательная станция» за № 53 от 23.04.2018г., на основании которого с 01.06.2017г. произведен перерасчет пенсии, после перерасчета отношение среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране составило 1,264, размер начисленной страховой пенсии пересчитан и с 01.06.2017г. составил <данные изъяты> руб., поскольку заявление на перерасчет страховой пенсии подано истицей 25.05.2017 года, перерасчет в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ произведен с 01.06.2017 года, правовые основания для перерасчета пенсии за период с 08.10.2011г. до 01.06.2017г. отсутствуют.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как указано в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

13.03.1992 государствами - участниками СНГ подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 08.12.1991, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения российской Федерации от 31.01.1994 N 1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств- участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В соответствии с пунктом 15 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 9 ст. 21 Закона и раздела VI Правил обращения за страховой пенсией,.. .", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 N 884н, территориальный орган Пенсионного Фонда России вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления пенсии путем направления запросов в компетентный орган государства-участника Соглашения.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ УПФР в Горьковском районе № 789 от 22.09.2011 г. ФИО1 была назначена пенсия по старости с 08.10.2011 г. в размере 4650 рублей 12 копеек.

В дальнейшем в соответствии с пенсионным законодательством производились перерасчеты размера пенсии и ее индексация.

25.05.2017 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив при этом свидетельства о рождении троих детей, а также справку о заработной плате № 22 от 14.03.2017 г. за 1980-1990 гг. выданной ОАО «МИС», находящейся в Кыргызской Республике.

В соответствии с положениями п. 9 ст. 21 Закона N 400-ФЗ, ГУ УПФ РФ в Горьковском районе принято решение о проведении проверки предоставленной справки, путем направления соответствующего запроса в организацию, выдавшую справку. Указанные действия соответствуют нормам Закона и проведение проверки не является нарушением пенсионных прав истца. При этом срок рассмотрения заявления приостановлен до 25.08.2017 г., что также соответствует положениям Закона N 400-ФЗ.

В связи с тем, что ОАО «МИС» неоднократно предоставлялась неполная информация по всем суммам выплат в спорный период, ГУ УПФ РФ в Горьковском районе повторялись запросы.

24.05.2018 г. ответчиком получен ответ, а именно архивная справка, содержащая в себе данные, необходимые для произведения перерасчета размера пенсии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В этой связи, учитывая, что днем обращения ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии является 25.05.2017 г., ГУ УПФ РФ в Калачинском районе (межрайонное) произвело перерасчет пенсии с 01.06.2017 г., после перерасчета размер начисленной страховой пенсии составил <данные изъяты> 71 копейка.

Ответчиком при перерасчете использовано соотношение размера среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране, что составило 1,264, при этом использованы данные об уплаченных суммах за период с сентября 1980 г. по февраль 1991 г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении ответчиком, при назначении и перерасчете размера пенсии ФИО1 норм пенсионного законодательства, регулирующего данные отношения. В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждено материалами дела соблюдение ответчиком порядка перерасчета пенсии, использование им всех предоставленных документов, соблюдение предусмотренных сроков, в этой связи суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку обязанность ответчика по перерасчету пенсии им выполнена в соответствии с Законом.

Правила компенсации морального вреда определяются ст. 151 ГК РФ и главой 59 ГК РФ.

В соответствии с абз. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

При этом в указанном Постановлении разъяснено, что моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты> распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания вышеприведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Между тем, предусмотренных ст. 151 ГК РФ оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется, поскольку истцом применительно к требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчиком совершены действия, повлекшие причинение ей морального вреда, в связи с чем в иске в указанной части следует также отказать.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2019 года.