Постановление № 5-566/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 5-566/2024

производство № 5-566/2024 ЭКЗЕМПЛЯР № 2


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 28 октября 2024 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи Смирнова А.В.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <Дата обезличена> в <адрес обезличен> ...., гражданина ...., который ...., на регистрационном учёте не состоит, проживает по адресу: <адрес обезличен>,

документов, согласно пп. «а» п. 5 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являющихся идентификаторами должника не имеет, в деле имеются сведения только о паспорте гражданина Республики Таджикистан <Номер обезличен>, срок действия до <Дата обезличена>, который по словам ФИО1 был у него похищен, а также об ИНН <Номер обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики ...., то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

В 14 часов <Дата обезличена> в отделении по работе с иностранными гражданами ОВМ МУ МВД России «Иркутское», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, был выявлен гражданин Республики .... ФИО1, у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность, а также подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, который въехал в Российскую Федерацию 4 февраля 2020 года, с частной целью, на миграционном учёте состоял и не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, то есть <Дата обезличена>, уклонившись от выезда.

Кроме того, ФИО1 утверждает, что примерно в 2020 году утратил документ, удостоверяющий его личность (паспорт), вместе с тем, однако необходимых и достаточных мер для его восстановления не принял, в установленном законом порядке с соответствующим заявлением в уполномоченный орган не обращался.

Таким образом, гражданином Республики .... ФИО1 нарушены требования п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

На основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

ч. 1 ст. 5 - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток;

ч. 2 ст. 5 - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлён срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии с данным Федеральным законом.

На основании Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

ст. 24 - иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации;

ст. 25.10 - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что их совокупность свидетельствует о том, что административное правонарушение, в совершении которого обвиняется ФИО1, имело место и было совершено им при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и ФИО1 виновен в совершении данного правонарушения.

Виновность ФИО1 в административном правонарушении, в совершении которого он обвиняется, по мнению суда, подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями ФИО1 в суде, который свою виновность в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он утратил и не уехала из Российской Федерации, так как у него не было документов, которые у него похитили. При этом в соответствующие органы он в установленном законом порядке обращался, но документ, удостоверяющий личность не получил;

- протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ФИО1, являющимся иностранным гражданином, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1, отобранными инспектором полиции в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно которым на территорию Российской Федерации он приехал <Дата обезличена> с частной целью и по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации, так как у него не было документов, которые он утерял;

- сведениями из информационных баз данных, согласно которым гражданин Республики .... ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <Дата обезличена> и не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть до <Дата обезличена>.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что они являются относимыми к данному делу, поскольку содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; допустимыми, так как получены в установленном законом порядке; достоверными, поскольку согласуются между собой и не содержат существенных противоречий относительно обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, а в совокупности достаточными для того, чтобы на их основании можно было принять окончательное решение по делу.

Суд квалифицирует действия ФИО1, являющегося иностранным гражданином, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он не подал заявления об их утрате в соответствующий орган, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также установленные смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Так, ФИО1 в браке не состоит, сожительствует, иждивенцев не имеет, работает без оформления трудовых отношений на непостоянной основе, следовательно, постоянного законного источника доходе не имеет; на регистрационном учёте не состоит.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств признание им своей виновности в совершении данного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 и другими лицами аналогичных правонарушений, ему необходимо назначить наказания в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативных основного и обязательного дополнительного.

Принимая во внимание, что ФИО1 длительное время незаконно находится в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с её территории, а также от оформления документов, подтверждающих наличие у него права на пребывание (проживание) в Российской Федерации; его семейное положение; род деятельности; отсутствие сведений об уплате им налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, постоянного места работы и источника дохода, жилого помещения на территории Российской Федерации, в котором он имеет право постоянно проживать на законных основаниях, а также проездных билетов на выезд с территории Российской Федерации, суд не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку приходит к выводу, что имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 уклонится от самостоятельного исполнения данного наказания, в связи с чем наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно быть назначено ФИО1 в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, несмотря на наличие у него семейных связей на территории Российской Федерации, суд также приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением его права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания, в связи с чем не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения ему только наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.10 КоАП РФ, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства на период до исполнения постановления в части назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27.19, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося <Дата обезличена>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказания в виде:

административного штрафа в размере 2 000 рублей,

административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платёжной системе:

....

Содержать ФИО1 в Специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> квартал, стр. 1, до исполнения постановления в части назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, но не более срока, установленного ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

Судья: Смирнов А.В.

_______________________________________