Решение № 2-1888/2017 2-1888/2017~М-1634/2017 М-1634/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1888/2017

Дело №2-1888/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о возложении обязанность назначить пенсию с момента наступления права,

установил:

В суд обратился ФИО1 с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ (далее – Центр) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что решением Центра истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона о «О страховых пенсиях» со ссылкой на то, что продолжительность специального стажа составляет 8 лет 9 месяцев 11 дней при требуемой продолжительности не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно трудовой книжке и справке от 09.04.2015 года истец работал с 24.09.1982 года по 07.05.1994 года матросом обработчиком на базе тралового флота, что календарно составляет 11 лет 7 месяцев 13 дней. На иных работах, не относящихся к плавсоставу, истец проработал 2 года 7 месяцев 1 день. Период отпуска без содержания составил 2 месяца 28 дней. Таким образом, с учетом указанных периодов продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 8 лет 9 месяцев 11 дней. Согласно п.п.2 и 9 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются работы с тяжелыми условиями труда и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Поскольку специальный стаж составил 8 лет, истец имеет право на досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения.

В ходе судебного разбирательства истец изменил основание исковых требований, просил назначать пенсию с момента наступления права (08.05.2017 года на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому истец за полных 7,5 лет стажа на соответствующих видах работ получил право уменьшения возраста на три года и обратиться за пенсией в 57 лет.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Центра по доверенности ФИО2 настаивал на рассмотрении дела в отсутствие истца, возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что уменьшение пенсионного возраста предусмотрено для мужчин, проработавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также для мужчин, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30 указанного Закона). Право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости рассмотрено по п.9 ч.1 ст.30 Закона, который не предусматривает уменьшение пенсионного возраста.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно справке ОАО «Преображенская база тралового флота» от 09.04.2015 года в период с 30.11.1982 года по 10.03.1984 года истец работал матросом-обработчиком судов на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в северной части Сахалина.

С 13.02.1985 года по 13.03.1988 года, с 31.03.1988 года по 11.03.1992 года, с 01.06.1992 года по 18.11.1992 года истец работал в должностях плавсостава ОАО «Преображенская база тралового флота» (матрос и боцман).

Также указано, что в периоды с 24.09.1985 года по 29.11.1982 года, с 11.03.1987 года по 12.02.1985 года, с 14.03.1988 года по 30.03.1988 года, с 12.03.1992 года по 31.05.1992 года, с 17.02.1993 года по 07.05.1994 года истец работал на иных должностях, не относящихся к плавсоставу судов ОАО «Преображенская база тралового флота».

Согласно п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Решением Центра от 28.04.2017 года №110656/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку продолжительность специального стажа составляет 08 лет 09 месяцев 11 дней (включены периоды работы с 30.11.1982 года по 10.03.1984 года, с 13.02.1985 года по 13.03.1988 года, с 31.03.1988 года по 11.03.1992 года, с 01.06.1992 года по 18.11.1992 года) при требуемой не менее 12 лет 06 месяцев.

Полагая отказ необоснованным, истец ссылается на п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому истец за полных 7,5 лет стажа на соответствующих видах работ получил право уменьшения возраста на три года и обратиться за пенсией в 57 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

При этом суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (п.3 Правил N 516).

В соответствии с абз.1 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из содержания приведенных норм права следует, что суммирование периодов работы по Списку N 2 и периодов работы в плавсоставе (пп.9 п.1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ) может иметь правовое значение только в том случае, если в результате такого суммирования продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку только в этом случае можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 55 лет (для мужчин) как указано в абз.1 пп.2 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ.

В случае, если в результате такого суммирования получается стаж менее установленного в абз.1 пп.2 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ (для мужчин 12 лет 6 месяцев), то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ не применяется в силу прямого указания на это в п.3 Правил N 516.

При таких обстоятельствах следует признать, что правило об уменьшении пенсионного возраста в отношении истца в данном случае применению не подлежит, т.к. продолжительность специального стажа составляет менее 12 лет 6 месяцев, что исключает возможность применения положений о суммировании, установленных в Правилах N 516.

Кроме того, вышеуказанными Списками N 2 в подразделе «Добыча и обработка рыбы» занимаемые истцом должности не предусмотрены, доказательств того, что истец фактически выполнял обязанности по одной из указанных в Списках N 2 должностях, не представлено.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для оценки пенсионных прав истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, оснований для возложения на Центр обязанности назначить истцу досрочную пенсию с момента наступления права суд не усматривает.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья: А.А. Тумурова