Решение № 2-434/2025 2-434/2025(2-9400/2024;)~М-8030/2024 2-9400/2024 М-8030/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2-434/2025

Дело №

УИД: №

Категория: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Солдатова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Усманове Э.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Желтоуховой А.А., представившей суду удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения, в котором с учетом уточнений просит признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, выразившиеся в неверном указании срока возникновения права на досрочную страховую пенсию и в неверном расчете медицинского стажа в решениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, отменить решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части расчета продолжительности страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан произвести перерасчет досрочной страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан установить право возникновения на досрочную страховую пенсию у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа истца составляет 31 год 6 месяцев 8 дней, стажа на соответствующих видах работ – 29 лет 10 месяцев 14 дней. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стража истца составляет 31 год 7 месяцев 5 дней, стажа на соответствующих видах работ – 29 лет 11 месяцев 13 дней. Исходя из вышеуказанных решений, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1, по ее подсчетам, должен наступить ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с претензией, в которой просила разъяснить в указанном решении от ДД.ММ.ГГГГ дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости. Согласно ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указывает, что в части определения права на пенсию по имеющимся в распоряжении Социального фонда данным, к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ приложено решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязывает включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды республиканских праздничных дней, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с учетом которых 30-летний стаж медицинской деятельности заявителя определяется на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик, своими действиями нарушал права, свободы и законные интересы ФИО1, так как не указал срок возникновения права на досрочную страховую пенсию ФИО1 и неверно произвел расчет медицинского стажа в решениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по истечении срока возникновения права на страховую пенсию по старости и истцом не получена досрочная страховая пенсия за два месяца (февраль, март).

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГБУЗ РБ ГКБ № по <адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Желтоухова А.А. просила удовлетворить заявленные с учетом их уточнения исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что по состоянию на ноябрь 2021 года, у ответчика уже было решение суда о включении периодов региональных праздников и курсов повышения квалификации в стаж работы ФИО1, однако, срок возникновения права на пенсию указан не был, при этом согласно ответов пенсионного органа, с учетом указанного решения суда, стаж медицинской деятельности истца определяется на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан на судебное заседание также не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, представителем ответчика ФИО2, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ суду представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых представитель ответчика просит отказать в удовлетворении ее исковых требований в полном объеме, указывая, что при выработке стажа истцом в 2021 году, право на назначение пенсии наступает в 2024 году, в связи с чем истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет пенсии с 2021 года законодательством не предусмотрен.

Представитель третьего лица ГБУЗ РБ ГКБ № по <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание также не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, а также представителя третьего лица, в связи с их надлежащим извещением.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в рамках гражданского дела №, установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку с учетом норм ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ, срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 18 месяцев со дня права на нее. Стаж медицинской деятельности на день обращения 05.03.2020г. составил 28 лет 01 месяц 14 дней.

Вышеуказанным решением Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, удовлетворены частично.

Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, в части не включения ФИО1 периодов прохождения курсов повышения квалификации и нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан.

Засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды повышения (усовершенствования) квалификации в льготном порядке 1 год как 1 год за 3 месяца.

Засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - периоды повышения курсов квалификации (усовершенствования); ДД.ММ.ГГГГ – региональные праздники.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №п от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан», Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе и г. Стерлитамак Республики Башкортостан. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан переименовано в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Из материалов настоящего гражданского дела, а именно из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Рассматривая указанное заявление, ответчиком было принято два решения об отказе в установлении пенсии ФИО1, датированные ДД.ММ.ГГГГ с одинаковыми номерами - №.

Так решением № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа истца составляет 31 год 6 месяцев 8 дней, стажа на соответствующих видах работ – 29 лет 10 месяцев 14 дней. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стража истца составляет 31 год 7 месяцев 5 дней, стажа на соответствующих видах работ – 29 лет 11 месяцев 13 дней.

При этом на момент вынесения указанных решений пенсионного органа, уже имелось вступившее в законную силу решение Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о включении в страж работы ФИО1 отдельных периодов.

В связи с не указанием в указанных решениях пенсионного органа, срока возникновения права на досрочную страховую пенсию истца, ФИО1, произведя собственный подсчет, полагая. Что срок назначения досрочной страховой пенсии по старости должен наступить ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии. Данным решением установлен стаж на соответствующих видах работ ФИО1 – 32 года 7 месяцев и 3 дня. Указано, что право на назначение досрочной пенсии ориентировочно определяется с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в стаж вновь не были включены периоды работы, в том числе уже включенные решением Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с претензией, в которой указала на неверное определение срока выхода на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ, также указала, что в решениях от ДД.ММ.ГГГГ не указана ориентировочная дата ее выхода на пенсию.

В ответ на указанную претензию, Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, в адрес ФИО1 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что с учетом решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, стаж медицинской деятельности у истца определяется на ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, что решение о назначении страховой пенсии принято с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, вынесено решение об установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № с даты ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», деятельность Фонда осуществляется на основе в том числе принципа соблюдения государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования, социального обеспечения.

Фонд осуществляет, в том числе назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению (п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона).

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу с подпункта 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 – 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию в 2019 году может быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – через 1 год 6 месяцев, в 2021 году – через 3 года, в 2022 году – через 4 года, в 2023 году – через 5 лет.

В силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2021 году права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности, такая пенсия могла быть ей назначена не ранее чем через 3 года со дня возникновения права на нее.

В настоящее время ФИО1 установлена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, то есть с даты обращения с соответствующим заявлением.

Однако, суд полагает обоснованными доводы истца ФИО1 о необходимости установления возникновения права на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Суд учитывает, что решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, не указаны сроки возникновения права на досрочную страховую пенсию у истца ФИО1 Данные решения содержат противоречащие друг другу сведения о страховом стаже истца и стаже на соответствующих видах работ. При этом данные решения вынесены без учета решения Стерлитамакского городского суда республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым засчитаны в стаж работы истца периоды повышения курсов квалификации, а также региональные праздники. Решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ указано ориентировочная дата назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением ответчиком не были учтены курсы повышения квалификации. Данное решение впоследствии отменено.

Истец указывает, что в отсутствие надлежащего указания ответчиком в решениях от ДД.ММ.ГГГГ сроков возникновения права на пенсию, она была вынуждено самостоятельно производить данные расчеты, в связи с чем с заявлением о назначении пенсии обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в случае произведения надлежащего подсчета ее стажа, это заявление от нее поступило бы ранее.

Ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривалось, что с учетом периодов работы, включенных в стаж работы истца решением суда, 30-летний стаж работы ФИО1 определялся на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данные сведения не были отражены в решениях ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло неопределенность в части даты возникновения права на пенсию у ФИО1, и впоследствии более позднее обращение истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, выразившиеся в неверном указании срока возникновения права на досрочную страховую пенсию и в неверном расчете медицинского стажа в двух решениях № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении пенсии, отменить решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части расчета продолжительности страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, а также полагает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> установить право возникновения на досрочную страховую пенсию у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ,

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, выразившиеся в неверном указании срока возникновения права на досрочную страховую пенсию и в неверном расчете медицинского стажа ФИО1 в решениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Отменить решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части расчета продолжительности страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН: <***>) установить право возникновения на досрочную страховую пенсию у ФИО1 (паспорт №) с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан произвести перерасчет досрочной страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Солдатов Д.А.

Копия верна: судья Солдатов Д.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ