Постановление № 5-1378/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-1378/2021

< >

УИД № 35RS0001-01-2021-001671-58

Пр-во № 5-1378/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Череповец 16 июня 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6», (МАОУ «СОШ № 6», < >

у с т а н о в и л:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 50 минут до 11 часов 30 минут нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, а именно:

- в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. (далее «Закон № 52-ФЗ»), п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в здании мастерских МАОУ «СОШ № 6» не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите здания школы от грызунов – имеются трещины, отверстия в фундаменте и отмостке здания;

- в нарушение п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее «Требования СП 2.4.3648-20») стены и потолок во всех помещениях здания мастерских МАОУ «СОШ № 6»: при входе, в холле, в санитарных узлах, кабинетах имеются обширные повреждения (краска кусками отслаивается, часть штукатурки у дверных откосов выбита, имеются участки поражения грибком), потолок типа «армстронг» повреждён, плитка висит над головами учащихся, или отсутствует, торчат провода, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию;

- в нарушение п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ, п. 2.5.2 Требований 2.4.3648-20 в зданиях мастерских МАОУ «СОШ № 6» полы имеют повреждения: пол деревянный, краска отслаивается, поверхность пола не ровная и не подлежит обработке с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию.

В судебном заседании директор МАОУ «СОШ № 6» Р. пояснила, что вину в совершении правонарушения признает, указала, что здание школы и мастерских построено в ДД.ММ.ГГГГ, ни разу не претерпело капитального ремонта, нарушения возникли по причине недостаточного финансирования, при этом учреждением принимались и продолжают приниматься меры к их устранению. В настоящее время школе выделены денежные средства на ремонт кровли и потолка, работы будут выполнены в ближайшее время. Просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, с учетом того, что школа впервые привлекается к административной ответственности, а также материального положения юридического лица.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Выслушав директора МАОУ «СОШ № 6» Р., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 24 Федерального Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Пункт 2.5.2 Требований СП 2.4.3648-20 предусматривает, что полы в помещении не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно пункту 2.5.3 Требований СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Исследовав доказательства по делу, судья считает, что виновность муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» в совершении инкриминируемого правонарушения доказана материалами дела: протоколом о совершенном административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами и другими материалами дела в совокупности.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Действия юридического лица муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обстоятельствами, смягчающими наказание муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6», судья городского суда признает привлечение к административной ответственности впервые, поскольку материалы дела не содержат сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности, и судье таковых не представлено, принятие мер к устранению нарушения, материальное положение юридического лица, признание вины.

Отягчающих наказание муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» обстоятельств, не установлено.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ненадлежащее выполнение инженерно-технических мероприятий, мероприятий по защите объекта от грызунов и насекомых, соблюдение санитарно-противоэпидемических требований явилось следствием ненадлежащего исполнения юридическим лицом своих обязанностей. Поскольку выявленные нарушения напрямую связаны с санитарно-эпидемиологическими требованиями в образовательном учреждении, в котором длительное время пребывают несовершеннолетние дети, вследствие чего эти нарушения могут привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, то оснований для признания деяния малозначительным либо для назначения МАОУ «СОШ № 6» административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Принимая во внимание, что административное приостановление деятельности, предусмотренное санкцией статьи, является крайней мерой воздействия на правонарушителя и применяется тогда, когда существует реальная угроза жизни и здоровью населения, а в данном случае судье не представлено достаточно веских доказательств того, что дальнейшая деятельность юридического лица создает прямую, явную и непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья людей, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем применения к МАОУ «СОШ № 6» менее строгого вида наказания, нежели административное приостановление деятельности, в связи с чем, назначает Учреждению, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» < > признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) КБК 141 1 16 01061 01 0004 140, ОКТМО 19730000, расчетный счет № <***>, к/с 03100643000000013000, Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, КПП 352501001, ИНН <***>, лицевой счет <***>, УИН №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД № 35RS0001-01-2021-001671-58

производство № 5-1378 /2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <...> каб. 115).

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.