Решение № 2-520/2017 2-520/2017(2-6497/2016;)~М-5944/2016 2-6497/2016 М-5944/2016 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-520/2017

Дело №2-520/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Фофонова А.С.,

при секретаре: Юдиной О.В.,

с участием: прокурора Науменковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Воронежа гражданское дело по исковому заявлению Майстренко 1ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца, назначении и выплате пенсии, получение льгот и социальных гарантий, признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности,

у с т а н о в и л :

Майстренко 1ИО., являясь вдовой бывшего пенсионера ФИО2, обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» с учетом последних уточнений (л.д. 70-71) о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца, назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, получение льгот и социальных гарантий, признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7000 руб., ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 8740,96 руб., ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 836,10 руб., ежегодной денежной компенсации за вред здоровью в размере 1393,40 руб., ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца в размере 211,49 руб., взыскании задолженности.

Заявленные требования мотивировала тем, что ее супруг относился к подразделениям особого риска ЧАЭС, ему была установлена группа инвалидности, поэтому после его смерти она имеет право на получение соответствующих выплат и льгот. А поскольку стороной ответчика в добровольном порядке не было удовлетворено ее заявление, то она была вынуждена обратиться в суд.

Майстренко 1ИО. надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности и ордеру Мешков 3ИО. заявленные требования с учетом их уточнений поддержал, изложил правовые основания, полагал возможным также применение в отношении истицы Федерального закона №306-ФЗ от 07.11.2011, но уточнений оснований исковых требований стороной истца не производилось.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности ФИО1 4ИО возражала против удовлетворения иска, полагала заявленные требования необоснованными. Стороной ответчика представлены письменные возражения.

Представитель 3-го лица УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО3 5ИО. полагалась на усмотрение суда при вынесении решения, отметила об отсутствии у истца права на получение соответствующих выплат и льгот в силу ее правового статуса.

Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора Науменковой Т.П., которая полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу отсутствия у Майстренко 1ИО. правовых оснований для их удовлетворения, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 и Майстренко 1ИО. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным свидетельством (л.д. 14).

ФИО2, являясь инвалидом, получал пенсию за выслугу лет от Минобороны РФ, относился к категории лиц участников подразделений особого риска, что подтверждается выданными удостоверениями и стороной ответчика не оспаривалось (пенсионное, инвалида, ветерана подразделений особого риска).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти ему была установлена первая группа инвалидности, увечье получено при исполнении обязанностей военной службы связанной с непосредственным участием в действиях подразделения особого риска.

ДД.ММ.ГГГГ Майстренко 1ИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по линии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» через отдел по месту своего жительства с просьбой назначить также пенсию по случаю потери кормильца и выдаче удостоверения (л.д. 27, 47).

Стороной ответчика было предложено представить дополнительно необходимые документы (л.д. 28-31), при этом вторая пенсия по случаю потери кормильца назначена не была.

С требованиями к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о назначении и выплате конкретных социальных льгот и гарантий Майстренко 1ИО. не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ Майстренко 1ИО. было выдано удостоверение УСПК № о праве на меры социальной поддержки, установленные законодательством РФ для членов семей, потерявших кормильца из числа лиц, поименованных в п. в постановления ВС РФ от 27.12.1991 №2123-1 (л.д. 22).

Супруг истца отнесен к лицам, указанным в статье 1 Федерального закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

К п. "а" ст. 21 Федерального закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 отнесены инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Таким образом, право на одновременное получение второй пенсии, а именно пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной статьей 30 Федерального закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, может возникнуть у истца в случае, если причиной смерти ее мужа является "военная травма".

На момент смерти мужа истицы и получения справки о результатах медико-социальной экспертизы по вопросу установления причины смерти действовало Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, подлежащее применению в данном случае.

Согласно п. 92 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы).

Согласно п. 95 Положения о военно-врачебной экспертизе причинная связь увечий, заболеваний с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, с воздействием радиационных факторов вследствие непосредственного участия военнослужащих, сотрудников, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, в действиях подразделений особого риска устанавливается военно-врачебными комиссиями и (или) межведомственными экспертными советами.

Согласно п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с соответствующими формулировками, в частности:

а) "военная травма":

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 года (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, вызванное профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям;

г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Как следует из решения экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ причина смерти ФИО2 не связана с последствиями воздействия радиационных факторов вследствие непосредственного участия в действиях подразделения особого риска (л.д. 138 об. сторона).

При таком положении Майстренко 1ИО. правомерно отказано ответчиком в назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона №4468-1, поскольку установленная причина смерти ее мужа основанием для назначения данной пенсии не является, поэтому у нее отсутствуют основания для назначения такой пенсии.

Несостоятельны ссылки стороны истца на Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", предусматривающего, что Семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3, 7, 8, 12 - 14 части первой статьи 14, частью четвертой статьи 39, а также статьями 41 и 42 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", но не ниже норм, установленных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.

Указанные нормы права не свидетельствуют о праве истца на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную статьей 30 Федерального закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определение от 23 апреля 2013 года №544-О действующие в системной взаимосвязи положения статьи 7, пункта "а" статьи 21 и статьи 30 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" направлены на осуществление на льготных основаниях пенсионного обеспечения супругов военнослужащих, погибших или умерших вследствие военной травмы, а пункт 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляет нетрудоспособным членам семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих возможность пользоваться льготами, установленными для граждан, потерявших кормильца вследствие военной травмы.

Что касается членов семей граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и умерших вследствие заболеваний, обусловленных воздействием радиации, то абзац четвертый пункта 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года №2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) не распространяет на них действие пункта 3 части первой статьи 29 данного Закона и, соответственно, не предоставляет им право на одновременное получение двух пенсий.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, в том числе предоставление возможности одновременного получения двух пенсий, является прерогативой законодателя и само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных им к числу граждан, пользующихся такой льготой, а потому не может расцениваться как нарушение положений Конституции Российской Федерации о социальном характере Российского государства, в обязанности которого входит признание, соблюдение и защита прав и свобод человека как высшей ценности, в том числе в социальной сфере (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2006 года №187-О, и др.).

Таким образом, отсутствие законодательно закрепленной возможности назначения двух пенсий нетрудоспособным членам семьи инвалида, принимавшего участие в действиях подразделений особого риска, само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права граждан в сфере пенсионного обеспечения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2011 года №1327-О-О).

В связи с вышеизложенным, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о признании за Майстренко 1ИО. права на выплату пенсии по случаю потери кормильца, назначении и выплате пенсии.

Стороной истца также заявлены требования о праве на получение льгот и социальных гарантий, признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Майстренко 1ИО. является вдовой умершего ФИО2, являвшегося на момент смерти инвалидом I группы вследствие заболеваний, связанных с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Причина смерти супруга истицы не связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-I установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой названной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что после смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-I, распространяются на членов его семьи в том случае, если они распространялись на них и при жизни получателя социальной поддержки.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-I гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 этого закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа названных в пункте 2 части 13 Закона), гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб.

В данной норме Закона определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров: сами граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (среди них инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), и не достигшие 14-летнего возраста дети, проживающие с ними. Другие члены семьи указанных граждан не названы в качестве субъектов, имеющих право на такую компенсацию.

В спорных правоотношениях, установленных судом по делу, истица имеет статус вдовы.

Поскольку право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-I, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, при их жизни, соответственно, оно не распространяется на них и после смерти инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-I установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях реализации названного закона было принято постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым утверждены в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ("Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2015 г. №190) (далее также - Правила).

В пункте 1 Правил перечислены лица, которым выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (далее также - компенсация). Жены и вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, в их числе не указаны.

С учетом того, что в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивается гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 данного закона, а также детям этих граждан, проживающим с ними и не достигшим 14-летнего возраста, в целях соблюдения прав детей на компенсацию после смерти кормильца из числа указанных граждан постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. №751 в пункт 1 Правил были внесены соответствующие изменения, касающиеся выплаты компенсации семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-I.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 751 круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, по сравнению с пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-I не расширялся. Изменениями, внесенными данным постановлением в пункт 2 Правил, дополняющими перечень документов, на основании которых назначается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, не предусмотрено представление членами семьи умершего кормильца (а именно вдовой (вдовцом) заверенной копии свидетельства о браке, что являлось бы подтверждением того, что компенсация выплачивается в том числе и вдовам (вдовцам) граждан, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I.

Ввиду приведенных обстоятельств у Майстренко 1ИО. отсутствует право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров как за супругой инвалида, умершего не по причине, связанной с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, соответственно исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению также как и взыскание задолженности.

Как усматривается из материалов дела и было указано выше, ФИО2 относится к категории граждан из подразделений особого риска, ставших инвалидами либо получивших лучевую болезнь или другие заболевания вследствие радиационного воздействия.

В силу п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" действие Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года №1244-1 распространяется на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных указанным Постановлением.

Согласно пункту 2 данного Постановления лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, частями первой - третьей и седьмой статьи 24, статьей 29, частью первой статьи 39 названного Закона.

При этом, распространяя положениями пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 действие статьи 14 базового Закона в полном объеме на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и ставших инвалидами, а также на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1 настоящего Постановления, законодатель, по существу, приравнял указанных лиц в части возмещения вреда здоровью к инвалидам-чернобыльцам, в том числе и в части права на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью.

Введенный в действие с 1 января 2005 года Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ внес в указанное выше Постановление Верховного Совета Российской Федерации и в базовый Закон о чернобыльцах изменения и дополнения, в силу которых с 1 января 2005 года инвалидам из числа граждан, перечисленных в пункте 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1, гарантируется предоставление только мер социальной поддержки в пределах, установленных пунктом 2 названного Постановления (действие нормы о возмещении вреда здоровью на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и ставших инвалидами, распространено не было).

Анализируя все указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выплаты истице ежемесячной компенсации на возмещение вреда здоровью, поскольку данная мера предусмотрена пунктом 15 статьи 14 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действие указанного пункта статьи закона на членов семьи умершего инвалида подразделения особого риска не распространено (абзац 4 пункта 2 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1).

При указанных обстоятельствах оснований заявленных требований в данной части не имеется.

Нормы ст. 42 №1244-1 вышеуказанного закона предусматривают возможность выплаты компенсаций гражданам за вред, нанесенный их здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, и семьям за потерю кормильца вследствие этой катастрофы выплачивается независимо от других видов доходов (выплат).

Однако, как установлено судом, смерть супруга истицы произошла по иным основаниям, поэтому она как вдова участника из подразделения особого риска не имеет права на получение ежемесячной компенсации за потерю кормильца.

Также у 1Ф отсутствует право на получение ежегодной денежной компенсации за вред здоровью с последующей индексацией, установленная ст. 39 Закона №1244-1, поскольку законодательством не предусматривается данная выплата членам семьи участников подразделений особого риска.

При указанных обстоятельствах заявленные стороной истца требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Майстренко 1ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца, назначении и выплате пенсии, получение льгот и социальных гарантий, признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Фофонов А.С.

Решение изготовлено: 17.05.2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>