Решение № 2А-2501/2020 2А-2501/2020~М-1985/2020 М-1985/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-2501/2020

к делу № 2а-2501/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г.А.

при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,

с участием представителя административного истца – Прокурора г.Майкопа – старшего помощника прокурора г.Майкопа Хут М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора г.Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Майкопа в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование заявления указал, что Прокуратурой города Майкопа в рамках проверки исполнения законодательства в сфере добычи, охраны и использования морских млекопитающих осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения информации о продаже части редкого вида животного, занесенной в Красную книгу Российской Федерации.

Так, в ходе проверки прокуратурой города выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте в «Интернете» с адресами: https://meshok.net/item/l58901422_Север_этно_этнография_большая_шкура_белого_медведя_210_см информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, а именно информации о торговле частью редкого вида животного, занесенного в Красную книгу РФ - шкурой белого медведя. При этом какой-либо информации, указывающей на законность продажи части животного, на странице не содержится.

Посещение указанных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Таким образом, содержание «Интернет» страниц

https://meshok.net/item/158901422_Север_этно_этнография_большая_шкура_белого_медведя_210_см предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать части редкого вида животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу «Международный союз охраны природы» Международного союза охраны природы, что не допустимо.

Просит признать информацию, размещенную в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам:https://meshok.net/item/l58901422_Север_этно_этнография_большая_шкура_белого_медведя_210_см запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г.Майкопа Хут М.Б.. поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора России по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, однако представил суду отзыв, в котором законность исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителя административного истца, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Прокуратурой города Майкопа в рамках проверки исполнения законодательства в сфере добычи, охраны и использования морских млекопитающих осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения информации о продаже части редкого вида животного, занесенной в Красную книгу Российской Федерации.

Так, в ходе проверки прокуратурой города выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте в «Интернете» с адресами: https ://meshok.net/item/l 5 8901422_Север_этно_этнография_большая_шкура_белог о_медведя_210_см информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, а именно информации о торговле частью редкого вида животного, занесенного в Красную книгу РФ - шкурой белого медведя. При этом какой-либо информации, указывающей на законность продажи части животного, на странице не содержится.

В соответствии приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» белый медведь - Ursus maritimus - включен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (раздел 2 п. 370).

Посещение указанных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Какую-либо информацию, указывающую на законность продажи шкур белого медведя, объявление и «Интернет» сайты с адресами: https ://meshok.net/item/l 58901422_Север_этно_этнография_большая_шкура_белог о_медведя_210_см не содержат.

Таким образом, содержание «Интернет» страниц

https://meshok.net/item/158901422_Север_этно_этнография_большая_шкура_белого_медведя_210_см предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать части редкого вида животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу «Международный союз охраны природы» Международного союза охраны природы, что не допустимо.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Пунктом 13.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.20П №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области окружающей среды и природопользования» установлено, что под частями диких животных в статье 258.1 УК РФ следует понимать подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных - продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Таким образом, выше указанный сайт содержит информацию, побуждающую общество приобретать части особо ценных диких животных, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу РФ, фактически способствует совершению преступлений.

Административная ответственность предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, основанием для внесения указанных «Интернет-ссылок» в единый сводный реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. Вход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Прокурора г.Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на «Интернет-сайте» на страницах по URL-адресам: https://meshok.net/item/158901422_Север_этно_этнография_большая_шкура_белого_медведя_210_см, запрещенной к распространению на территории РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-004827-92

Подлинник находится в материалах дела № 2а-2501/2020 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.