Апелляционное определение № 33А-748/2026 от 3 февраля 2026 г.

УИД 50RS0005-01-2025-003665-52

Дело № 2а-341/2025 (№ 33а-748/2026) судья Воробьева И.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2026 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Сельховой О.Е.,

судей Гуляевой Е.В., Чеботаевой Е.И.,

при ведении протокола помощником судьи Мифтахутдиновой Э.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Чеботаевой Е.И.

административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кашинского межрайонного суда Тверской области от 6 ноября 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней,

установила:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в размере 353480,83 рублей, а также пеней в сумме 219800,29 рублей.

В обоснование указано, что 26 декабря 2021 года через таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни гражданином Украины ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №№ *** (далее ПТД) временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) для личного пользования транспортное средство - <данные изъяты> (далее ТСЛП). Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД установлен до 26 июля 2022 года, по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

С 1 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), согласно которому допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Временно ввезенные транспортные средства до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС. В случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

ФИО2 не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства: транспортное средство <данные изъяты> не вывезено в установленный срок с территории Союза. Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования на территорию ЕАЭС является условно выпущенным на срок временного ввоза и может быть выпущено в свободное обращение только после надлежащего таможенного оформления.

ФИО2 в таможенный орган о выпуске в свободное обращение транспортного средства не обращался. В случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени.

Ростовской таможней должнику ФИО2 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 1 ноября 2024 года №№ *** по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам.

Размер задолженности составляет 353 480,83 рублей. Размер начисленных пеней на дату иска составляет 219 800,29 рублей. Уменьшение начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается. Задолженность по уплате начисленных таможенных платежей и пеней ФИО2 до настоящего времени не погашена.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 27 Дмитровского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от 27 марта 2025года судебный приказ отменен.

Определением Дмитровского городского суда Московской области от 9июня 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней передано для дальнейшего рассмотрения в Кашинский межрайонный суд Тверской области.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 6ноября 2025 года административные исковые требования Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней удовлетворены.

С ФИО1 взысканы таможенные платежи в размере 353 480,83 рублей и пени в размере 219 800,29 рублей, а всего взыскано 573 281,12 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда и ставит вопрос о его отмене.

В обоснование доводов жалобы указывает, что автомобиль <данные изъяты> оформлен и состоит на учете в Приднестровской Молдавской Республике. Вывезти автомобиль с территории Российской Федерации он не имеет возможности в связи с проведением специальной военной операции. Кроме того, автомобиль с государственными номерами Приднестровской Молдавской Республики не пропускают через страны Евросоюза. Отмечает, что автомобиль находится в собственности родного брата его жены и обязуется вывести его для возвращения владельцу после нормализации ситуации в Украине.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив законность и обоснованность постановленного судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 этого же Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право контрольного органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по обязательным платежам и пени, предусматривающий в обязательном порядке направление плательщику соответствующего уведомления о наличии у него задолженности.

Порядок и сроки направления таможенным органом уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей регламентированы статьей 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 4 части 25 которой, в частности, предусмотрено, что в случае направления физическому лицу уведомления по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления.

Обращаясь с административным иском, таможенный орган в подтверждение выполнения требований указанной нормы представил сопроводительные письма от 1 ноября 2024 года исх. № 20-13/21384, 20-13/21395, 20-13/21396, 20-13/21406, 20-13/21386, 20-13/21387, 20-13/21388, 20-13/21385, 20-13/21383 (л.д. 26-34), согласно которым уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 1 ноября 2024 года №№ *** направлено ФИО1 соответственно по адресам: <адрес>, что подтверждается и списком № 134 (Партия 14848) внутренних почтовых отправлений от 2 ноября 2024 года (л.д. 35-43). Сведения о получении отсутствуют.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, посчитал доказанным факт выполнения административным истцом упомянутой обязанности.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, на 20 октября 2024 года административный истец обладал сведениями о регистрации ФИО1 с 16 августа 2022 года по настоящее время по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 131). Указанный адрес приведен и в решении таможенного органа по результатам таможенного контроля № № *** от 30 октября 2024 года.

Однако уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 1 ноября 2024 года №№ *** по установленному месту жительства ФИО1: <адрес> направлено не было.

Данное обстоятельство свидетельствует о неисполнении возложенной законом на таможенный орган обязанности по направлению физическому лицу уведомления об уплате таможенных платежей.

Поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, постановленное по делу решение подлежит отмене, а административное исковое заявление - оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кашинского межрайонного суда Тверской области от 6 ноября 2025 года отменить, административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи