Решение № 2-5116/2017 2-5116/2017~М-4751/2017 М-4751/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-5116/2017

<***> Дело № 2-5116/2017

Мотивированное
решение изготовлено 14.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Деминой Т.Н., при секретаре Магафуровой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию и эксплуатации защитного сооружения,

установил:

Камышловский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В обосновании иска указал, что в ходе проверки, проведенной Камышловской межрайонной прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы Камышловского городского округа, Камышловского муниципального района, Пышминского городского округа главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, установлено, что в <***>», расположенного по адресу: ***, имеется <***> в виде противорадиационного укрытия с инвентарным номером № ***. Согласно паспорта указанного убежища (ПРУ) № ***, общая площадь его составляет 132,9 кв.м., класс <***>, вместимость 70 человек. Вышеуказанное <***> относится к федеральной собственности. При проверке <***> № ***, расположенного в <***> расположенного по адресу: ***, выявлены нарушения п.п. 3.2.1 п. 3.2, п. 3.2.10, п.п. 4.2.1-4.2.5, 4.3.10, 4.3.11, п. 6.2.1, п.п. 6.4.1, 6.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, зарегистрированном в Минюсте РФ 25.03.2003, п.п. 10.4.1 п. 10.4, п. 10.6, п.п. 11.1.2 п. 11, п. 11.2.1, п. 13.11 СП 88.13330.2014 Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.02.2014 № 59/пр и введенного в действие с 01.06.2014 в мирное время. Так, осмотром ПРУ № ***, расположенного по адресу: ***, установлено, что <***> не имеет документации, предусмотренной п. 3.6 вышеуказанного Приказа МЧС: журнал проверки состояния убежища (ПРУ), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода ЗС ГО на режим <***> (ПРУ), план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования. Кроме того, не назначено должностное лицо, ответственное за организацию правильного учета <***>, содержания помещений данного <***>, за обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, за разработку необходимой проектно-сметной документации и организацию выполнения спланированных работ. Не создано звено по обслуживанию <***>. Необходимы проверка герметичности убежища по величине подпора воздуха, устранение выявленных не плотностей, проведение испытания сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха. Требуется приведение системы энергоснабжения <***> в исправное состояние, обеспечение его сантехническими приборами и приведение в соответствие системы водоснабжения <***>. Необходима окраска стен, потолка, а также элементов инженерных систем внутри <***>, его оснащение первичными средствами пожаротушения в количествах, предусмотренных соответствующими правилами противопожарного режима в Российской Федерации, обеспечение <***> осветительными приборами, создание приточно-вытяжной вентиляции и мест для укрываемых, размещение на двери <***> таблички обозначения <***>. Таким образом, <***> гражданской обороны № *** к приему укрываемых не готово, защитные свойства сооружения нарушены. Учитывая то, что <***>, расположенное по адресу: ***, числится в реестре федеральной собственности, обязанность по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью расположенного на территории Свердловской области федерального имущества возложена на ТУ Росимущества в Свердловской области. Поскольку до настоящего времени <***><***> - <***>, расположенное по адресу: ***, своего статуса как <***><***> не утратило, ответчик обязан привести его в надлежащее состояние, так как неприведение этого объекта в надлежащее состояние исключает возможность укрытия в нем граждан в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации, что нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец просит: 1. обязать Территориальное управление Росимущества в Свердловской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести <***> гражданской обороны <***> № ***, расположенное по адресу: ***, площадью 132,9 кв.м, в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, зарегистрированном в Минюсте РФ 25.03.2003, а именно: создать и обеспечить ведение следующей документации, предусмотренной п. 3.6 вышеуказанного Приказа МЧС: журнал проверки состояния убежища (ПРУ); сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода <***> на режим убежища (ПРУ) № ***; план <***> с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию <***>; эксплуатационная схема систем вентиляции <***>; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации <***>; эксплуатационная схема электроснабжения <***>; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию ДЭС; инструкция по противопожарной безопасности; правила поведения укрываемых в <***>; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ); журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы ДЭС; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов; инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования.

2. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить следующие действия в отношении <***><***> № ***, расположенное по адресу: ***, площадью 132,9 кв.м.: назначить ответственное должностное лицо, возложить на указанное должностное лицо организацию правильного учета <***>, содержания помещений данного <***>, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, разработку необходимой проектно-сметной документации и организацию выполнения спланированных работ; создать звено по обслуживанию <***>; создать приточно-вытяжную вентиляцию; провести проверку герметичности убежища по величине подпора воздуха, устранить все выявленные неплотности, после чего провести повторную проверку убежища на герметичность; провести испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величинизбыточного давления (подпора) воздуха, после чего устранить все неисправности; привести систему энергоснабжения <***> в исправное состояние; обеспечить <***> гражданской обороны сантехническими приборами; привести в соответствие системы водоснабжения <***>; окрасить стены, потолки, а также элементы инженерных систем внутри <***>; оснастить <***> гражданской обороны первичными средствами пожаротушения в количествах, предусмотренных соответствующими правилами противопожарного режима в Российской Федерации; обеспечить <***> гражданской обороны осветительными приборами; создать в защитном сооружении гражданской обороны места для укрываемых; разместить на двери <***> табличку обозначения <***>.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Екатеринбурга Власов Д.С. в судебном заседании доводы и требования искового заявления в полном объеме поддержал.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ***, в судебном заседании доводы представленного отзыва на исковое заявление поддержала, просила в удовлетворении исковых требованиях отказать. Полагает, что ТУ Росимущества в Свердловской области являются ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не представлено доказательств, что помещение находится в федеральной собственности.

Третьи лица Администрация Камышловского городского округа, ГУ МЧС России по Свердловской области, Межмуниципальный отдел МВД России «Камышловский», ОНД и ПР Камышловского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В представленном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Администрации Камышловского городского округа Соловьев С.С. указал, что поддерживает заявленные прокурорам исковые требования, просит провести судебное заседание в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2 через приемную суда представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что на учете ГУ МЧС России по Свердловской области состоит <***><***> под № ***, расположенное по адресу: *** являющееся ОСУ класса П-III, общей площадью 120,00 кв.м., вместимостью 70 человек. <***><***>, являясь собственностью Российской Федерации, принадлежит на праве хозяйственного ведения ММО МВД РФ «Камышловский». Факт нарушения в использовании и содержании защитных <***>, подтвержден в ходе проверки. Данные нарушения подлежат обязательному устранению, поскольку исключают возможность укрытия людей, в случае чрезвычайных ситуаций и военного времени. Просит рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296).

На основании приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, являются имуществом учреждения. Финансирование их производится из республиканского бюджета, и такие объекты относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п. 15 указанного Постановления управление и распоряжение указанным имуществом осуществляет Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации делегировало Росимуществу от имени Российской Федерации осуществлять в установленном порядке функции по управлению и распоряжению имуществом.

В соответствии с п. 5.2 раздела 2 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества.

Согласно п. 4 раздела 1 вышеуказанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374 «Об утверждении типового положения о территориальном органе федерального агентства по управлению государственным имуществом», территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальный орган) осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, когда реализация указанных полномочий непосредственно территориальным органом прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа; осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, имеет право организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закреплённого за федеральными государственными унитарными предприятиями федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также имущества, составляющего казну Российской Федерации; имеет право принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере управления и распоряжения федеральным имуществом. Подпунктом 4.2.14 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374 установлено, что Территориальный орган закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление федеральных государственных унитарных предприятий и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.

Таким образом, обязанность по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью расположенного на территории Свердловской области федерального имущества возложена на ТУ Росимущества в Свердловской области.

При таких обстоятельствах, суд находит необоснованными доводы представителя ответчика, о том, что они являются ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность по контролю за распоряжением, использованием по назначению, сохранностью спорного объекта гражданской обороны возложена на ТУ Росимущество в Свердловской области. Указанный объект находится в федеральной собственности, что подтверждается сведениями из ЕГРП, передан в оперативное управление ММО МВД РФ «Камышловский».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования по настоящему делу заявлены к надлежащему ответчику.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 года № 28 «О гражданской обороне», гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составным и частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства (п. 1 ст. 4 названного закона).

В соответствии с п. 2 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 (далее - Порядка), к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с п. 13 Порядка в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Согласно ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утверждённого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 № 327, <***> - инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (подпункт 2.3.10); убежище - <***>, в котором в течение определённого времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных веществ (подпункт 2.3.11).

В силу п. 8 Порядка федеральные органы исполнительной власти осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Данные требования также закреплены в Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от 21.07.2005 № 575, согласно п. 2 раздела II которого содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Согласно п. 3.2.1 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утверждённых Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правил), при эксплуатации ЗС ГО в мирное время должны быть обеспечены сохранность: защитных свойств как сооружений в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметичных и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации, в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды должен обеспечиваться проток воды с полным обменом её в течение 2 суток, при наличии проектного обоснования и согласования чрезвычайным ситуациям, допускается устройств о временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учётом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Пунктом 3.2.3 Правил установлено, что пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы должны быть свободными, не допускается загромождение.

Согласно п. 1.2 требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ и ПРУ, которые являются объектами гражданской обороны.

Статус <***>, как объекта гражданской обороны, определяется наличием паспорта убежища (ПРУ), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.

В соответствии с п. 2.1 Правил учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учёта ЗС ГО.

Согласно материалам дела Камышловской межрайонной прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы Камышловского городского округа, Камышловского муниципального района, Пышминского городского округа главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, установлено, что в <***>», расположенного по адресу: ***, имеется <***> в виде <***> с инвентарным номером № ***. Согласно паспорта ПРУ, общая площадь его составляет 132,9 кв.м., класс ***, вместимость 70 человек. При проверке <***>, расположенного в <***>», расположенного по адресу: ***, выявлены нарушения п.п. 3.2.1 п. 3.2, п. 3.2.10, п.п. 4.2.1-4.2.5, 4.3.10, 4.3.11, п. 6.2.1, п.п. 6.4.1, 6.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, зарегистрированном в Минюсте РФ 25.03.2003, п.п. 10.4.1 п. 10.4, п. 10.6, п.п. 11.1.2 п. 11, п. 11.2.1, п. 13.11 СП 88.13330.2014 Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП П-11-77*, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.02.2014 № 59/пр и введенного в действие с 01.06.2014 в мирное время.

Осмотром ПРУ № ***, расположенного по адресу: ***, установлено, что <***> не имеет документации, предусмотренной п. 3.6 вышеуказанного Приказа МЧС: журнал проверки состояния убежища (ПРУ), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ), план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования. Кроме того, не назначено должностное лицо, ответственное за организацию правильного учета <***>, содержания помещений данного <***>, за обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, за разработку необходимой проектно-сметной документации и организацию выполнения спланированных работ. Не создано звено по обслуживанию <***>. Необходимы проверка герметичности убежища по величине подпора воздуха, устранение выявленных не плотностей, проведение испытания сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха. Требуется приведение системы энергоснабжения <***> в исправное состояние, обеспечение его сантехническими приборами и приведение в соответствие системы водоснабжения <***>. Необходима окраска стен, потолка, а также элементов инженерных систем внутри <***>, его оснащение первичными средствами пожаротушения в количествах, предусмотренных соответствующими правилами противопожарного режима в Российской Федерации, обеспечение <***> осветительными приборами, создание приточно-вытяжной вентиляции и мест для укрываемых, размещение на двери <***> таблички обозначения <***>.

Таким образом, <***> к приему укрываемых не готово, защитные свойства сооружения нарушены. Учитывая то, что <***> № ***, расположенное по адресу ***, числится в реестре федеральной собственности, обязанность по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью расположенного на территории Свердловской области федерального имущества возложена на ТУ Росимущества в Свердловской области.

Поскольку до настоящего времени <***> - <***> № ***, расположенное по адресу: ***, своего статуса как <***> не утратило, ответчик обязан привести его в надлежащее состояние, так как в противном случае это исключает возможность укрытия в нем граждан в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, требования Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о возложении обязанности по выполнению действий в отношении <***> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что возложенные на ответчика обязанности в отношении <***> должны быть совершены в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о возложении обязанности по выполнению действий в отношении <***>, удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести <***><***> № ***, расположенное по адресу: ***, площадью 132,9 кв.м, в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, зарегистрированном в Минюсте РФ 25.03.2003, а именно создать и обеспечить ведение следующей документации, предусмотренной п. 3.6 вышеуказанного Приказа МЧС:

-журнал проверки состояния убежища (ПРУ);

-сигналы оповещения гражданской обороны;

-план перевода <***> на режим убежища (ПРУ);

-план <***> с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации;

-планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств;

-список личного состава группы (звена) по обслуживанию <***>;

-эксплуатационная схема систем вентиляции <***>;

-эксплуатационная схема водоснабжения и канализации <***>;

-эксплуатационная схема электроснабжения <***>;

-инструкции по использованию средств индивидуальной защиты;

-инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами;

-инструкция по обслуживанию ДЭС;

-инструкция по противопожарной безопасности;

-правила поведения укрываемых в <***>;

-журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ);

-журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью;

-журнал учета работы ДЭС;

-журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования;

-схема эвакуации укрываемых из очага поражения;

-список телефонов;

-инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить следующие действия в отношении <***><***> № ***, расположенное по адресу: ***, площадью 132,9 кв.м.:

-назначить ответственное должностное лицо, возложить на указанное должностное лицо организацию правильного учета <***>, содержания помещений данного <***>, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, разработку необходимой проектно-сметной документации и организацию выполнения спланированных работ,

-создать звено по обслуживанию <***>,

-создать приточно-вытяжную вентиляцию,

-провести проверку герметичности убежища по величине подпора воздуха, устранить все выявленные неплотности, после чего провести повторную проверку убежища на герметичность,

-провести испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха, после чего устранить все неисправности,

-привести систему энергоснабжения <***> в исправное состояние,

-обеспечить <***> гражданской обороны сантехническими приборами,

- привести в соответствие системы водоснабжения <***>,

-окрасить стены, потолки, а также элементы инженерных систем внутри <***>,

-оснастить <***> гражданской обороны первичными средствами пожаротушения в количествах, предусмотренных соответствующими правилами противопожарного режима в Российской Федерации,

-обеспечить <***> гражданской обороны осветительными приборами,

-создать в защитном сооружении гражданской обороны места для укрываемых,

- разместить на двери <***> табличку обозначения <***>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Т.Н. Демина