Решение № 2-1041/2019 2-1041/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1041/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2019 года

51RS0003-01-2019-001034-73

Дело № 2-1041/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.

при секретаре Щербиной Н.А.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пении по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пении по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 13.11.2018 обратился в ГУ-УПФ Ленинском АО г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г. Мурманска № от 18.12.2018 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Согласно решению ответчика подтвержденный стаж составил: страховой стаж - 20 лет 01 месяц 09 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 09 лет 11 месяцев 22 дня, при требуемом не менее 07 лет 06 месяцев. Из подсчета страхового стажа исключены следующие периоды: с 01.07.1978 по 14.07.1978, с 16.10.1978 по 14.01.1979, с 16.04.1979 по 06.05.1979, с 27.04.1981 по 14.07.1981, с 16.09.1981 по 30.10.1982, с 26.12.1984 по 25.08.1985 - в колхозе им. Дмитрова, с 01.11.1982 по 30.11.1982 в Кутузовском производственном объединении механизации и электрификации сельскохозяйственного производства, с 25.02.1986 по 29.04.1986 в Бендерской автоколонне «Госкомсельхозтехники», с 07.09.1989 по 22.11.1989 в НПКО «Электрум», с 20.12.1989 по 09.08.1990 в Бендерском строительном кооперативе «Комплекс», с 18.08.1990 по 10.11.1990 в Кошненском консервном заводе, с 13.05.1991 по 19.11.1991 в Кэйнарском общепите, с 08.07.1992 по 18.09.1992 в Кэйнарском коопзолотпроме, с 18.10.1992 по 23.06.1993 в Гангурской примэрии. Из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены следующие периоды: с 10.07.1993 по 28.12.1993 в ММП «Сигнал», с 20.01.1994 по 20.06.1994 в АО «ММП».

Полагал решение незаконным, поскольку после окончания 10-го класса в июне 1978 г. устроился на работу в колхоз им. Димитрова и с этого времени принят в члены колхоза. С 07.05.1979 по 26.04.1981 проходил военную службу по призыву, а с 01.09.1981 по 30.04.1982 по направлению колхоза обучался в СПТУ №33. Во время службы в армии и обучения в СПТУ из членов колхоза не исключался. Бланков трудовых книжек в 1978 г. в колхозе не было, поэтому трудовая книжка колхозника была заведена только при увольнении из колхоза 25.11.1982, но записи о работе были внесены за период с 1978 г. по 1982 г. 26.12.1984 был вновь принят в члены колхоза им. Димитрова, уволен 25.08.1985, о чем были сделаны соответствующие записи в трудовой книжке колхозника.

Полагал необоснованным включение ответчиком в страховой стаж только периодов за фактически отработанное время по справке о заработной плате № 183 от 26.12.2013, выданной Примарией коммуны Гангура, поскольку на него распространяется специальное правило, позволяющее зачесть члену колхоза в его трудовой (страховой) стаж даже один день выхода на работу как календарный год. При этом ввиду отсутствия в трудовой книжке колхозника даты вступления в члены колхоза в 1978 году и выбытия из колхоза в 1982 году, в трудовой стаж подлежат включению периоды с 01.07.1978 по 06.05.1979 (дата, предшествующая дате начала службы), с 27.04.1981 по 31.08.1981 (дата, предшествующая дате начала учебы), с 01.05.1981 по 15.10.1982 и с 26.12.1984 по 25.08.1985.

С 01.11.1982 по 30.11.1982 работал в Кутузовском производственном объединении механизации и электрификации сельскохозяйственного производства трактористом третьего класса на участке № 2, с 25.02.1986 по 29.04.1986 в Бендерской автоколонне «Госкомсельхозтехники» МССР - водителем 3 класса, с 07.09.1989 по 22.11.1989 в НПКО «Электрум» - бульдозеристом 2 класса по вахтовому методу, с 20.12.1989 по 09.08.1990 в Бендерском строительном кооперативе «Комплекс» - оператором прошивной машины, с 18.08.1990 по 10.11.1990 на Кошненском консервном заводе - проводником. Периоды работы в указанных организациях подтверждаются записями в трудовой книжке колхозника от 25.11.1982. Все записи в трудовой книжке колхозника заверены подписью уполномоченных лиц и печатями предприятий. В трудовой книжке имеются записи о приеме на работу, об увольнении, а также имеются ссылки на основания внесения указанных записей (документ, его дата и номер).

С 13.05.1991 по 19.11.1991 работал в кафе «Ла фынтыницэ» Кэйнаркого общепита охранником, с 08.07.1992 по 18.09.1992 в Кэйнарском коопзолотпроме -продавцом, с 18.10.1992 по 23.06.1993 в Гангурской примэрии – сторожем.

Периоды работы в указанных организациях подтверждаются записями в трудовой книжке ЛТ-1 № от 13.05.1991, которая ответчиком не принята к зачету, т.к. оформлена только на официальном языке СССР.

С 10.07.1993 по 28.12.1993 работал в ММП «Сигнал» водителем 3 класса, с 20.01.1994 по 20.06.1994 в АО «ММП» - слесарем-сантехником 4 разряда. Указанные организации были расположены в Мурманской области и на работников распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера. Периоды работы в указанных организациях подтверждаются записями в трудовой книжке ЛТ-1 № от 13.05.1991, которая ответчиком не принята к зачету, т.к. оформлена только на официальном языке СССР.

Полагал, что невыполнение работодателями обязанности по правильному оформлению трудовой книжки, не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска включить в страховой стаж периоды работы: в колхозе им. Димитрова с 01.07.1978 по 14.07.1978, с 16.10.1978 по 14.01.1979, с 16.04.1979 по 06.05.1979, с 27.04.1981 по 14.07.1981, с 01.05.1982 по 14.05.1982 и с 26.12.1984 по 25.08.1985; с 25.02.1986 по 29.04.1986 в Бендерской автоколонне «Госкомсельхозтехники» МССР, с 07.09.1989 по 22.11.1989 в НПКО «Электрум», с 20.12.1989 по 09.08.1990 в Бендерском строительном кооперативе «Комплекс», с 18.08.1990 по 10.11.1990 на Кошненском консервном заводе, с 13.05.1991 по 19.11.1991 в Кэйнарском общепите, с 08.07.1992 по 18.09.1992 в Кэйнарском коопзолотпроме с 18.10.1992 по 23.06.1993; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 10.07.1993 по 28.12.1993 в ММП «Сигнал», с 20.01.1994 по 20.06.1994 в АО «ММП»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.11.2018.

Определением суда от 24.05.2019 производство по делу в части требований о возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г. Мурманска включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы в Кэйнарском общепите с 13.05.1991 по 19.11.1991, в Кэйнарском коопзаготпроме с 08.07.1992 по 18.09.1992, в Гангурской примэрии с 18.10.1992 по 23.06.1993; в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в ММП «Сигнал» с 10.07.1993 по 28.12.1993, в АО «ММП» с 20.01.1994 по 20.06.1994 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил, просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы: в колхозе им. Димитрова с 01.07.1978 по 14.07.1978, с 16.10.1978 по 14.01.1979, с 16.04.1979 по 06.05.1979, с 27.04.1981 по 14.07.1981, с 01.05.1982 по 14.05.1982 и с 26.12.1984 по 25.08.1985, в Кутузовском производственном объединении механизации и электрификации сельскохозяйственного производства с 01.11.1982 по 30.11.1982, в Бендерской автоколонне «Госкомсельхозтехники» с 25.02.1986 по 29.04.1986, в НПКО «Электрум» с 07.09.1989 по 22.11.1989, в Бендерском строительном кооперативе «Комплекс» с 20.12.1989 по 09.08.1990, в Кошненском консервном заводе с 18.08.1990 по 10.11.1990, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.11.2018

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения за пенсией) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 57 лет 08 месяцев, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, а также материалами пенсионного дела в отношении ФИО3 истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04.12.2008.

13 ноября 2018 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска № от 18 декабря 2018 года ФИО3 в назначении пенсии отказано, установлено, что страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 01 месяц 09 дней (необходимых 25 лет не выработано), стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 11 месяцев 22 дня.

20 марта 2019 года ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, внесены изменения в ранее вынесенное решение, период службы в армии по призыву включен в страховой стаж истцу в льготном исчислении с 07.05.1979 по 26.04.1981, страховой стаж определен – 21 год 11 месяцев 27 дней (необходимых 25 лет не выработано), стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 11 месяцев 22 дня.

06 мая 2019 года пенсионным органом принято решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 20.03.2019, которым страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера – 24 года 08 месяцев 22 дня (необходимых 25 лет не выработано), стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 10 месяцев 11 дней.

Из письменного отзыва ответчика и стажевого досье следует, что на основании представленных справок истца о стаже и заработной плате с Республики Молдова (с нотариально заверенным переводом), включены в страховой стаж истца периоды работы в Кэйнарском общепите, в Кэйнарском коопзолотпроме: с 13.05.1991 по 19.11.1991, с 08.07.1992 по 18.09.1992, с 18.10.1992 по 23.06.1993, также включены в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы истца в ММП «Сигнал» с 10.07.1993 по 28.12.1993 и период работы в АО «ММП» с 20.01.1994 по 20.06.1994.

Истец просит включить в страховой стаж периоды работы: в колхозе им. Димитрова с 01.07.1978 по 14.07.1978, с 16.10.1978 по 14.01.1979, с 16.04.1979 по 06.05.1979, с 27.04.1981 по 14.07.1981, с 01.05.1982 по 14.05.1982 и с 26.12.1984 по 25.08.1985, в Кутузовском производственном объединении механизации и электрификации сельскохозяйственного производства с 01.11.1982 по 30.11.1982, в Бендерской автоколонне «Госкомсельхозтехники» с 25.02.1986 по 29.04.1986, в НПКО «Электрум» с 07.09.1989 по 22.11.1989, в Бендерском строительном кооперативе «Комплекс» с 20.12.1989 по 09.08.1990, в Кошненском консервном заводе с 18.08.1990 по 10.11.1990.

Проверяя законность действий ответчика в данной части в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки колхозника, выданной на имя ФИО3, 11.03.1961, следует, что истец вступил в члены колхоза в 1978 году, трудовая книжка оформлена 25.11.1982 колхозом им Димитрова, сельсовет Гангура, Кутузовский район.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 в 1978 году работал прицепщиком 68 человекодней за год при установленном минимуме 60 трудодней (человекодней), начислено за год 267 рублей, 1979-1980 – служба в рядах Советской Армии, в 1981 году работал мотористом 65 человекодней при устанволенном минимуме трудодней (человекодней) 260, начислено 395 рублей за год, в 1982 115 человекодней в год при установленном минимуме 210 трудодней (человекодней), начислено 585 рублей за год.

01.11.1982 истец принят на работу в качестве тракториста третьего класса в Кутузовское производственное объединение механизации и электрификации сельскохозяйственного производства на участок № 2, 30.11.1982 уволен согласно ст. 36 КЗоТ МССР по собственному желанию.

26 декабря 1984 года принят в колхоз им. Димитрова Кутузовского района, 25 августа 1985 года уволен из колхоза согласно поданному заявлению.

Истец 25.02.1986 принят водителем 3 класса в Бендерскую автоколонну «Госкомсельхозтехники», уволен 29.04.1986, 07.09.1989 принят бульдозеристом 2 класса по вахтовому методу в НПКО «Электрум», откуда уволен 22.11.1989, 20.12.1989 принят на работу оператором прошивной машины в Бендерский строительный кооператив «Комплекс», уволен 09.08.1990 по собственному желанию, 18.08.1990 принят в Кошницкий консервный завод, откуда уволен 10.11.1990 по ст. 36 КЗоТ МССР по собственному желанию.

Согласно выписке из трудовой книжки колхозника, представленной Примарией коммуны Гангура Республики Молдова, ФИО3 числился колхозником с 1975 по 1977 годы, в 1978 году – помощником тракториста, 1979-1980 – служба в армии, 1981 – колхозник, 1982 – моторист-мелиоратор, 1984 – колхозник, 1985 – сантехник, при этом в 1983 и 1984 годах отработанных дней и полученных денежных средств не имел.

Из справки Примарии коммуны Гангура Яловецкого района Республики Молдова от 14.08.2018 следует, что минимум выхода дней в колхозе «Дмитров» для мужчин в 1975 году стабильно составлял 60 дней, в 1979 году – 200 дней, в 1980 году – 200 дней, 1981 году – 200 дней, в 1985 году – 200 дней.

Согласно справке ОАО «Бендерский завод железобетонных изделий №3» от 15.03.2016 № 26-02 ФИО3 работал в ОАО «Бендерский завод ЖБИ №3» с 04.12.1982 (приказ № 141-к от 13.12.1982) по 14.12.1984 (приказ № 136-к от 14.12.1984 в качестве арматурщика, электросварщика цеха КПД, указанный период учтен в страховом стаже истца.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.10.1964 N 859 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов" при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию, за период после 1965 года исключаются те годы, в которые член колхоза не выработал без уважительных причин установленного минимума трудодней (человеко-дней, рабочих дней по добыче рыбы) или не имел установленного минимума выходов на работу (пункт 48).

Доказательством стажа работы могут служить: а) в отношении работы в колхозе - трудовые книжки колхозников и справки, выданные правлениями колхозов на основании имеющихся документов, а также справки архивных учреждений (пункт 51).

В силу пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Аналогичные положения содержались в пункте 151 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590.

На основании пункта 66 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

С учетом приведенных норм, регулирующих пенсионные правоотношения, на момент спорного периода работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения указанного возраста (16 лет), и о том, что особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза.

Установлено, что ФИО3 достиг возраста 16 лет 11 марта 1977 года, в члены колхоза принят в 1978 году, тогда как работал в колхозе с 1975 года.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает оснований для применения пункта 66 Правил и зачета полных лет в 1978 году, поскольку сведений о том, когда именно (дата) ФИО3 принят в колхоз не имеется. Также суд не усматривает зачета полного года 1979, 1981, 1982, 1983, 1984, поскольку в период с 07.05.1979 по 26.04.1981 ФИО3 проходил службу в Армии, а также учился с 16.09.1981 по 30.04.1982, а с 04.12.1982 по 14.12.1984 работал в ОАО «Бендерский завод железобетонных изделий №3», то есть работал в колхозе неполный год, о чем свидетельствуют и представленные справки об оплате его труда не все месяцы этого года, а лишь часть из них.

С учетом изложенного, суд соглашается с применение в данном случае пенсионным органом пункта 65 Правил и зачета только тех, периодов, по которым подтверждено получение заработной платы согласно представленным справкам, с 15-го числа соответствующего месяца.

При этом в 1983 году ФИО3 не имел ни одного выхода на работу в колхозе в связи с занятостью в ОАО «Бендерский завод железобетонных изделий №3».

Положения пункта 66 Правил, по мнению суда, при наличии занятости в иных организациях, учтенных в страховой стаж, не могут быть применены в данном случае.

Вместе с тем, в материалах пенсионного дела имеется справка от 26.12.2013 № 184, выданная Примарией коммуны Гангура, согласно которой ФИО3 получал заработную плату в колхозе «Димитров» в период с января по август 1985 года, указанный период не учтен в страховом стаже истца, тогда как пункт 65 Правил позволяет учесть данный период с 15.01.1985 по 15.08.1985, поскольку число месяца не указано.

При этом выпиской из трудовой книжки колхозника подтверждено, что в 1985 году ФИО3 отработал 128 рабочих дней, при минимуме трудодней 200. Трудодень (человекодень) мера затрат труда каждого члена колхоза, является мерой рабочего времени в колхозе, вместе с тем указанные дни не соответствуют ни календарным, ни рабочим дням, определяются установленным минимумом рабочих дней.

Поскольку увольнение из колхоза состоялось 25 августа 1985 года, оснований для включения всего 1985 года в соответствии с пунктом 66 Правил также не имеется.

Относительно иных периодов работы, которые истец просит включить в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Истцом в подтверждение спорных периодов: с 01.11.1982 по 30.11.1982, с 25.02.1986 по 39.04.1986, с 07.09.1989 по 22.11.1989, с 20.12.1989 по 09.08.1990, с 18.08.1990 по 10.11.1990 представлена трудовая книжка колхозника, иных документов, подтверждающих работу в указанных организациях не имеется. Все периоды имели место до 01 декабря 1991 года

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в оспариваемые периоды осуществлялось в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий"

В соответствии с пп. "а" п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование.

В общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Выполнение для отдельных граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж (108).

В соответствии с п. 109 Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (пп. "а").

Доказательством стажа работы могут служить: а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов; б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы; г) справки архивных учреждений (пункт 117).

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: "1984.05.01", в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: "05.01.1984".

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценивая трудовую книжку колхозника, суд исходит из того, что она была оформлена 25 ноября 1982 года на бланке 1965 года и не соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162. Так, в нарушение пункта 2.13 Инструкции порядковые номера вносимых записей не указаны, при этом между записями имеются значительные пробелы, в нарушение пункта 2.11. Инструкции первая страница (титульный лист) трудовой книжки не подписан лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек, а имеющаяся печать нечитаема.

Следующая трудовая книжка ЛТ-I № была оформлена 13 мая 1991 года Кэйнарским общепитом и не принята во внимание пенсионным органом, поскольку оформлена только на официальном языке СССР, но не на языке союзной республики.

Согласно трудовой книжке колхозника истец в период с 01.11.1982 по 30.11.1982 работал в Кутузовском производственном объединении механизации и электрификации сельскохозяйственного производства. Однако оснований для включения данного периода в страховой стаж истца суд не усматривает, так как трудовая книжка заполнена 25.11.1982, а запись о приеме внесена 01.11.1982, то есть раньше, чем сама трудовая книжка была заведена.

В период с 07.09.1989 по 22.11.1989 в НПКО «Электрум» принят бульдозеристом 2 класса по вахтовому методу, сведений о наличии вахт, получении заработной платы не имеется.

В нарушение пункта 2.13. Инструкции полное наименование предприятия в виде заголовка в период работы с 20.12.1989 по 09.08.1990 не указано.

Согласно справке городского государственного архива Государственной администрации г. Бендеры от 22.03.2019 № 04-12/945 документы по личному составу Бендерского строительного кооператива «Комплекс» на хранение в Межведомственный архив по личному составу Управления документацией и архивами г. Бендеры не поступали. Местонахождение документов неизвестно.

Относительно периода с 18.08.1990 по 10.11.1990 приказ об увольнении истца из Кошницкого консервного завода издан 26.11.1990, то есть позднее даты увольнения - 10.11.1990, при этом печать организации на данной записи неразборчива.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что, например, в ОАО «Бендерский завод железобетонных изделий» ФИО3 работал с 04.12.1982, тогда как согласно записи в трудовой книжке колхозника с 14.12.1982.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в отношении ФИО3 передаются с 03.10.2002

В ходе рассмотрения дела не установлено, что данные организации существовали и вели финансово-хозяйственную деятельность в спорный период, что истцу выплачивалась заработная плата, также не установлено, что все спорные периоды, часть из которых длится непродолжительное время, истец подлежал государственному социальному страхованию.

Соответствующие сведения истребовались судом в Территориальной Кассе Социального страхования Кэушень Республики Молдовы, на момент рассмотрения дела по существу не представлены.

При зачете спорного периода работы истца с 15.01.1985 по 15.08.1985 (00г. 07 м. 01дн.), страховой стаж составит 25 лет 03 месяца 23 дня (24 г.08м.22дн.+ 00г. 07 м. 01дн.), стаж в районах Крайнего Севера – 10 лет 10 месяцев 11 дней, что по состоянию на 13 ноября 2018 года (достижение 57 лет 08 месяцев – 11.11.2018) достаточно для назначения пенсии.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился за пенсией 13 ноября 2018 года, суд полагает необходимым назначить пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пении по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в страховой стаж ФИО3 период работы в колхозе «Димитров» с 15 января 1985 года по 15 августа 1985 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией, то есть с 13 ноября 2018 года.

В удовлетворении остальных требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.Н. Шумилова