Решение № 2А-7143/2025 2А-7143/2025~М-5299/2025 А-7143/2025 М-5299/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-7143/2025

Дело №а-7143/2025 (15) УИД 66RS0№-50

Мотивированное
решение изготовлено 26.12.2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., при секретаре судебного заседания Таушанковой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Р. академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Уральскому институту управления - филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Р. академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Р. академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее — ФГБОУ ВО РАНХиГС), Уральскому институту управления - филиалу ФГБОУ ВО РАНХиГС, в котором просил признать незаконным бездействие ФГБОУ ВО РАНХиГС, выразившееся в не издании приказа о зачислении ФИО1 на обучение по образовательной программе высшего образования – программе магистратуры «Система государственного и муниципального управления» по направлению подготовки 3 «Государственное и муниципальное управление» заочной формы обучения, на платной основе, обязать административного ответчика ФГБОУ ВО РАНХиГС издать приказ о зачислении ФИО1 на обучение по образовательной программе высшего образования – программе магистратуры «Система государственного и муниципального управления» по направлению подготовки 3 «Государственное и муниципальное управление» заочной формы обучения, на платной основе, взыскать с административного ответчика ФГБОУ ВО РАНХиГС в пользу административного истца ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является лицом, претендующим на зачисление в Уральский институт управления — филиал ФГБОУ ВО РАНХиГС, с целью обучения по образовательной программе высшего образования – программе магистратуры «Система государственного и муниципального управления» по направлению подготовки 3 «Государственное и муниципальное управление» заочной формы обучения, на платной основе, начиная с . В установленные сроки ФИО1 подал в приемную комиссию Уральского института управления — филиала ФГБОУ ВО РАНХиГС все необходимые документы для поступления. По результатам вступительных экзаменов, которые проводились в соответствии с Правилами приема (Положение к приказу от №), конкурсный балл ФИО1 составил 86. Данное количество баллов является проходным и приоритетным для зачисления поступающего. между ФИО1 и ФГБОУ ВО РАНХиГС был заключен договор об образовании №-ГМУ13з-47. Во исполнение данного договора на основании выставленного образовательным учреждением счета ФИО1 произведена оплата за образовательные услуги в размере 60 200 руб. Однако, несмотря на выполнение ФИО1 всех требований, установленных для поступления в образовательное учреждение, и наличие у него права на зачисление, ФГБОУ ВО РАНХиГС до настоящего времени не издан приказ о зачислении ФИО1, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика.

Представитель административного ответчика Уральского института управления - филиала ФГБОУ ВО РАНХиГС ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что ФИО1 выбрал электронный способ подачи документов, а договор подписал в приемной комиссии лично на бумажном носителе. Поскольку ФИО1 не сформировал заявку на подписание договора и не подписал договор в электронном виде, а подписал договор на бумажном носителе, ФИО1 не попал в приказ о зачислении.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика ФГБОУ ВО РАНХиГС в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в срок и надлежащим образом.

С учетом положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 представил в приемную комиссию ФГБОУ ВО РАНХиГС документы, необходимые для зачисления, а именно: заявление о приеме на обучение, копию документа, удостоверяющего личность, копию документа об образовании.

По результатам вступительных экзаменов ФИО1 набрал 86 конкурсных баллов. Данное количество баллов является проходным для зачисления на обучение по образовательной программе высшего образования – программе магистратуры «Система государственного и муниципального управления» по направлению подготовки 3 «Государственное и муниципальное управление» заочной формы обучения, на платной основе, приоритет зачисления поступающего - 1.

между ФИО1 и ФГБОУ ВО РАНХиГС был заключен договор об образовании №25-ГМУ13з-47, согласно которому ФГБОУ ВО РАНХиГС обязуется оказать образовательную услугу по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе магистратуры «Система государственного и муниципального управления» по направлению подготовки 3 «Государственное и муниципальное управление» заочной формы обучения, в пределах образовательного стандарта, самостоятельно разработанного и утвержденного Академией, в соответствии с учебным планом Программы, а ФИО1 обязуется оплатить образовательную услугу в порядке, установленном договором.

Данный договор был заключен ФИО1 лично в приемной комиссии на бумажном носителе.

Во исполнение данного договора на основании выставленного образовательным учреждением счета ФИО1 произведена оплата за образовательные услуги в размере 60 200 руб., что подтверждается квитанцией от .

Между тем, в нарушение условий договора от 22.08.2025 №25-ГМУ13з-47 ФГБОУ ВО РАНХиГС до настоящего времени не издан приказ о зачислении ФИО1, что не оспаривалось представителем административного ответчика в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 33 Правил приема в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» на обучение по образовательным программам высшего образования — программам магистратуры на 2025/26 учебный год, утвержденных приказом ФГБОУ ВО РАНХиГС от № (далее — Правила приема) поступающий подает заявление о приеме и документы, необходимые для поступления, одним из следующих способов: а) предоставляет в Академию лично; б) направляет в Академию в электронной форме посредством электронной информационной системы Академии — личного кабинета поступающего в Академию; в) предоставляет посредством ФГИС ЕПГУ; г) направляет в Академию через оператора почтовой связи общего пользования.

Академия обеспечивает возможность предоставления (направления) заявлений и документов, необходимых для поступления, всеми указанными способами.

Вопреки доводам административного ответчика, у ФИО1 не возникло обязанности по подписанию договора об образовании только в электронном виде, учитывая, что договор об образовании был подписан им лично в приемной комиссии образовательного учреждения на бумажном носителе.

Согласно п. 57 Правил приема для зачисления на платные места поступающий заключает договор об образовании.

В соответствии с п. 60 Правил приема поступающий подлежит зачислению на платные места, если он проходит по конкурсу в пределах установленного количества мест и в день завершения заключения договоров в Академии имеется заключенный договор об образовании.

Поскольку ФИО1 в установленный срок подал все необходимые документы для зачисления, успешно прошел вступительные экзамены, в установленной форме заключил с ФГБОУ ВО РАНХиГС договор об образовании от 22.08.2025 №25-ГМУ13з-47, произвел оплату за образовательные услуги, суд приходит к выводу о том, что со стороны ФГБОУ ВО РАНХиГС имеет место незаконное бездействие, выразившееся в не издании приказа о зачислении ФИО1 на обучение по образовательной программе высшего образования – программе магистратуры «Система государственного и муниципального управления» по направлению подготовки 3 «Государственное и муниципальное управление» заочной формы обучения, на платной основе, начиная с 01.09.2025, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

При рассмотрении административного дела ФИО1 оплачена государственная пошлина при подаче иска в размере 3 000 рублей в связи с чем суд приходит в выводу о том, что расходы административного истца ФИО1 по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подтверждены имеющейся в материалах дела квитанцией от и подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», выразившееся в не издании приказа о зачислении ФИО1 на обучение по образовательной программе высшего образования – программе магистратуры «Система государственного и муниципального управления» по направлению подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление» заочной формы обучения, на платной основе, начиная с 01.09.2025.

Обязать административного ответчика Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» устранить допущенные нарушения прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись).

Копия верна

Судья Л.С. Каломасова