Решение № 2-542/17 2-544/2017 2-544/2017(2-5584/2016;)~М-5636/2016 2-5584/2016 М-5636/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-544/2017

Решение составлено в совещательной комнате.

Р Е Ш Е Н И Е(заочное) № 2-542/17

Именем Российской Федерации

02.02.2017 г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Скориновой И.С.

при секретаре Васильевой О.О.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Фэлкон» о возложении обязанности по предоставлению сведений,

установил:

прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО Частное охранное предприятие «Фэлкон» о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области сведения о застрахованных лицах, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию по форме РСВ-1ПФР за 3 месяца 2016 года, полугодие 2016 года и 9 месяцев 2016 года.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения юридическими лицами законодательства в области пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что ООО Частное охранное предприятие «Фэлкон» в установленные Законом сроки не представило сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц, а также расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Ссылаясь на положения Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» просит возложить на ответчика обязанность предоставить в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области сведения о застрахованных лицах, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию по форме РСВ-1ПФР за 3 месяца 2016 года, полугодие 2016 года и 9 месяцев 2016 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (помощник прокурора) исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, указал, что выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.29-33), ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, суд с учетом мнения представителя истца, надлежащего извещения ответчика, в соответствии с положениями ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст.67, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (п.1 ст.2 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Принимая во внимание, что непредставление ответчиком расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию влечет нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, суд полагает, что прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга правомерно обратился с настоящим иском.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Согласно ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчиком не представлено возражений против иска, а также доказательств тому, а потому в силу статьи 68, части 2 статьи 150 Кодекса, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, производящие выплаты физическим лицам.

В силу ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлен перечень сведений о застрахованных лицах, представляемых страхователем.

В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент представления сведений) страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежеквартально на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодов.

В судебном заседании установлено, усматривается из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.12-23), что ООО ЧОП «Фэлкон» является действующим юридическим лицом, в качестве страхователя зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбург Свердловской области, регистрационный ***.

Согласно представленного ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области списка страхователей, ООО ЧОП «Фэлкон» не представило в установленные сроки отчеты по форме РСВ-1 за периоды – 3 месяца 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года (л.д.24-26,34).

В силу п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент представления ответчиком отчетности) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу положений указанного Закона органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов в случаях, если представленные плательщиками взносов сведения являются неполными или носят противоречивый характер (статья 29 Закона). Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат (статья 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц; средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии; средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата; иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (статья 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (статья 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из анализа изложенных норм следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлен на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, который формируется, в том числе и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов.

Истцом указано, что по сведениям ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области ООО ЧОП «Фэлкон» не представило в установленные сроки отчеты по форме РСВ-1 за периоды – 3 месяца 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, доказательств обратного не представлено, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд полагает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что в нарушение вышеприведенных норм ООО ЧОП «Фэлкон» не исполнило обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию по форме РСВ-1ПФР за 3 месяца 2016 года, полугодие 2016 года и 9 месяцев 2016 года, а потому заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд полагает возможным установить для исполнения судебного решения срок в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. ст.98,103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу Закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Фэлкон» о возложении обязанности по предоставлению сведений удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Фэлкон» обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области сведения о застрахованных лицах, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию по форме РСВ-1ПФР за 3 месяца 2016 года, полугодие 2016 года и 9 месяцев 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Фэлкон» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.С. Скоринова