Решение № 2А-1690/2020 2А-1690/2020~М-1241/2020 М-1241/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1690/2020

Дело № 2а-2-1690/2019 64RS0004-01-2020-001828-45


Решение

именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Курцева И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за несвоевременную уплаты страховых взносов на общую сумму 8 754,42 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. В нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик не уплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пени в размере 203,38 руб. за период с 08.08.2017 по 19.04.2018; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог 2018 в размере 1 508,67 руб., пени в размере 32,34 руб. за период с 15.03.2018 по 18.06.2018; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог 2018 в размере 6 857,46 руб., пени в размере 152,57 руб. за период с 14.03.2018 по 18.06.2018.

За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со статьей 25 указанного Закона ответчику начислены пени.

Заказным письмом с уведомлением о вручении ответчику было направлено требование об уплате суммы задолженности по страховым взносам и пени. До настоящего времени требование не исполнено.

Административный истец также просил восстановить пропущенный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени. В качестве уважительной причины пропуска срока ссылался на большой объем работы.

Представителем административного истца было заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Поскольку от ответчика не поступило возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного производства), кроме того, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со статьями 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Судья, исследовав письменные доказательства, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив предоставленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена статьями 18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядки и сроки, установленные Налоговым Кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях установленных названным Кодексом.

С 01.01.2017 исчисления и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс). До 01.01.2017 регламентировалась ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждений физическим лицам являются плательщиками страховых взносов.

Главой 34 Налогового кодекса не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, временно приостановивших предпринимательскую деятельность, от обязанностей по уплате страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса) (например, за периоды прохождения военной службы, ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и за др.). Данные периоды включаются в страховой стаж, учитываемый при определении права таких лиц на трудовую пенсию.

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

Согласно п. 1 ст. 430 Налогового кодексаРФ плательщики обязаны оплачивать: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, пунктом: 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. 2) фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Размер страховых взносов для индивидуальных предпринимателей составляет 22 261,38 руб. в 2015, 23 153,33 руб. в 2016, 27 990,00 в 2017, 32 385 руб. в 2018, где: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 18 610,80 руб. в 2015, 19 356,48 руб. в 2016, 23 400 руб. в 2017, 26 545 руб. в 2018;т 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 3 650,58 руб. в 2015, 3 796,85 руб. в 2016, 4 590 руб. в 2017, 5 840 руб. в 2018.

Пенсионного фонда Российской Федерации, возложены на налоговые органы.

За несвоевременную уплату налогов в порядке ст. 75 НК РФ, взыскивается пеня за каждый день просрочки, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В судебном заседании установлено следующее.

Налогоплательщик ФИО1 добровольно не уплатила в качестве индивидуального предпринимателя: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пени в размере 203,38 руб. за период с 08.08.2017 по 19.04.2018; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог 2018 в размере 1 508,67 руб., пени в размере 32,34 руб. за период с 15.03.2018 по 18.06.2018; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог 2018 в размере 6 857,46 руб., пени в размере 152,57 руб. за период с 14.03.2018 по 18.06.2018.

В связи с наличием недоимки налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было направлено почтой требование от 18.06.2018 № 8717 на сумму налога 8 366,13 руб., пени 184,91 руб., (срок исполнения по требованию до 09.07.2018); от 19.04.2018 № 5559 на сумму пени 1 532,82 руб. (из них не оплачено 203,38 руб.), срок исполнения по требованию 16.05.2018 (л.д. 8-9).

О направлении требований свидетельствуют реестры исходящей заказной почтовой корреспонденции, прилагаемые к исковому заявлению.

До настоящего времени требования не исполнены.

Налоговый орган обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, 13.11.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области вынесен судебный приказ № 2а-4453/2019. Ответчик подал мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа, определением от 20.12.2019 судебный приказ был отменен (л.д. 7).

Положениями п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, страховых взносов, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме и обязанности уплатить её в установленный срок.

В п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения по требованию № 8717 от 18.06.2018 установлен до 09.07.2018. Таким образом, на основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ административный истец мог обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье в срок до 09.12.2018, однако, обратился только в ноябре 2019.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца и восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

Таким образом, исковые требования МРИ ФНС России № 2 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Курцева