Решение № 2А-161/2020 2А-161/2020~М-149/2020 М-149/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-161/2020

Дело № 2а-161/2020

22RS0052-01-2020-000237-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года с.Тогул

И.о.судьи Тогульского районного суда Алтайского края судья Кытмановского районного суда Алтайского края Ермизина М.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тогульского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Алтайскому краю и республике Алтай о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, о признании информации, распространение которой запрещено в РФ. В обоснование иска указал, что посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что по URL - адресам: http://center-club.us/index.php?threads/Ксивы-от-Остапа-Удостоверения-фантики-МВД-СК-МЧС-Пресса-Единая-Россия-Администрация-президентаю80188/, https://rutor.shop/topic/408-купить-ксиву-спецпропуска-на-авто-прокуратура/, размещена информация, носящая противоправный характер, поскольку вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования официального документа - служебного удостоверения за плату без поступления на соответствующую службу, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Продажа служебных удостоверений не допускается. Бланки удостоверений защищены от подделок путём специальной технологии изготовления. При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми деяниями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

В связи с чем, просит признать информацию о реализации удостоверений сотрудников правоохранительных органов, размещенную в сети «Интернет» на сайтах по URL - адресам: http://darkmarket.vc/threads/udostoverenija-fantiki-mvd-sk-mchs-pressa-edinaja-rossija-administracija-prezidenta.33253/, https://skynetzone.pw/threads/udostoverenija-fantiki-mvd-sk-mchs-pressa-edinaja-rossija-administracija-prezidenta-ksivy-ot-ostapa.15627/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в результате проведения мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов http://darkmarket.vc/threads/udostoverenija-fantiki-mvd-sk-mchs-pressa-edinaja-rossija-administracija-prezidenta.33253/, https://skynetzone.pw/threads/udostoverenija-fantiki-mvd-sk-mchs-pressa-edinaja-rossija-administracija-prezidenta-ksivy-ot-ostapa.15627/ запрещенной информации. На указанных сайтах организованы публичные оферты о продаже удостоверений сотрудников Прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел России путем применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

Порядок выдачи служебных удостоверений сотрудникам Прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Министерства внутренних дел России,, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России регламентируется положениями Федеральных законов от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»,, от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в соответствии с нормами которых, служебное удостоверение является официальным документом, подтверждающим личность сотрудника правоохранительных органов, его классный чин и должность, его право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового, огнестрельного оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику правоохранительных органов законодательством Российской Федерации.

Бланки удостоверений защищены от подделок путём специальной технологии изготовления. При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми деяниями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Приобретение служебного удостоверения сотрудников правоохранительных органов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 (далее - Правила).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Пунктом 4 Правил предусмотрена информация, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Информация, содержащая сведения о реализации удостоверений сотрудников прокуратуры, полиции, СК РФ, МЧС России прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включениядоменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Таким образом, для выполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, посредством ограничения доступа к ней, требуется признание информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению.

Из представленных в материалы дела скрин-шотов страниц сети Интернет достоверно усматривается наличие на указанных административным истцом сайтах информации о реализации удостоверений сотрудников правоохранительных органов, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации как противоречащей ее законодательству подлежат удовлетворению.

Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тогульского района - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах по URL - адресам: http://darkmarket.vc/threads/udostoverenija-fantiki-mvd-sk-mchs-pressa-edinaja-rossija-administracija-prezidenta.33253/, https://skynetzone.pw/threads/udostoverenija-fantiki-mvd-sk-mchs-pressa-edinaja-rossija-administracija-prezidenta-ksivy-ot-ostapa.15627/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Г. Ермизина