Решение № 2А-117/2025 2А-117/2025~М-31/2025 М-31/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-117/2025

УИД- 11RS0017-01-2025-000090-58

Дело № 2а-117/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре Демидович Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Паршукова П.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» ФИО1, действующего на основании доверенности № 139 от 16.10.2024, служебное удостоверение КОМ № 028194,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 19 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица Подорова Александра Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица Подорова Александра Ивановича, <данные изъяты>, в виде: увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации; изменения времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического проживания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе. В обоснование заявленных требований указано, что 14.09.2017 приговором Сысольского районного суда Республики Коми Подоров А.И. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 29.11.2019. Приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 05.04.2023 Подоров А.И. осужден по ч. 2 ст. 314 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 04.08.2023 по отбытию наказания. Приговором мирового судьи Койгородского судебною участка Республики Коми, Подоров А.И. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 25.12.2024 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024, вступившем в законную силу 05.09.2024,в отношении Подорова А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 25.06 2024, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе.

Подоров А.И. привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. По месту жительства характеризуется отрицательно, ограничения и обязанности, возложенные на него судом, не соблюдает, должных выводов при проведении с ним профилактических бесед не делает, совершает административные правонарушения, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ведет праздный образ жизни. Факты противоправного поведения поднадзорного указывают на нежелание встать на путь исправления. Установление указанных дополнительных ограничения, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного лица и предупреждения совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений.

Представитель административного истца МО МВД России «Сысольский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик Подоров А.И. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без своего участия, с возложением дополнительного ограничения согласен.

Старший помощник прокурора Сысольского района Паршуков П.А. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, требование административного истца являются законными и обоснованными.

Выслушав административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы дела административного надзора в отношении Подорова А.И., суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (п. 40 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15).

Согласно п. 20 указанного Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.В соответствии с п. 28 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Как следует из материалов административного дела, приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 14.09.2017Подоров А.И. признан виновным в совершении преступления по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 29.11.2019.

Приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 05.04.2023 Подоров А.И. осужден по ч. 2 ст. 314 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 04.08.2023 по отбытию наказания.

Приговором мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 25.06.2024 Подоров А.И. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024 по делу № 2а-8612/2024, вступившим в законную силу 05.09.2024, в отношении Подорова А.И., установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 25.06 2024. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении Подорова А.И. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе.

27.12.2024 Подоров А.И. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора, он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре», а также предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений и невыполнение указанных обязанностей.

27.12.2024 МО МВД России «Сысольский» был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому Подоров А.И. должен являться на регистрацию первый и третий понедельник каждого месяца с 9 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. (в случае, если понедельник приходится на выходной или праздничный день – последний предшествующий ему рабочий день). С указанным графиком Подоров А.И. ознакомлен 27.12.2024.

Вместе с тем, после установления административных ограничений, установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024 Подоров А.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 14.01.2025 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб.;

- 13.01.2025 постановлением Сысольского районного суда Республики Коми за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного ареста сроком 4 суток.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Инспектором по административному надзору МО МВД России «Сысольский» и УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский», Подоров А.И. характеризуется отрицательно, после освобождения продолжает вести праздный образ жизни, употребляет спиртные напитки, на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал. Поддерживает связи с ранее судимыми лицами, лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, нигде не трудоустроен. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений против личности, административных правонарушений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 31.05.2022 N 1429-О), административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Подорова А.И., сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки двух раз в месяц в МО МВД РФ «Сысольский» для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе, должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» подлежит удовлетворению, и полагает необходимым установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024поднадзорному лицу Подорову А.И. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до трех раз в месяц, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе, путем увеличения времени запрета с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление данных дополнительных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024 Подорову Александру Ивановичу административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до 3(трех) раз в месяц; изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе, путем увеличения времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме времени нахождения на работе.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья М.И. Подорова