Решение № 2А-387/2026 2А-387/2026~М-148/2026 М-148/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-387/2026

Дело № 2а-387/2026

УИД 48RS0021-01-2026-000250-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2026 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Быковой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Ельца Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-387/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указывая, что ФИО1 осужден 29.04.2003 Липецким областным судом по пункту «з» части 2 статьи 105, пунктам «в, г» части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 23 годам лишения свободы. Освобожден 19.09.2022 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 05.09.2022 на основании статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 19 дней. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.10.2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ответчика с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 27.10.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. ФИО1 за время нахождения на профилактическом учете в категории «административный надзор» на путь исправления не встал. 29.10.2025 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил рассмотреть вопрос об изменении административного ограничения в отношении Т.Н.НБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что усматривается из уведомлений о вручении заказных почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами 80402118751168 и 80402118751663, о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется заявление административного ответчика, в котором он указывает, что согласен с заявленным требованием, в случае своего отсутствия просит рассмотреть административное исковое заявление без него.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора города Ельца Липецкой области Челядиновой Е.Е., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.10.2023 по административному делу № 2а-1855/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет на срок погашения судимости по приговору Липецкого областного суда от 29.04.2003 со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ответчика с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из административного искового заявления, заключения о заведении дела административного надзора… и справки на физическое лицо СООП следует, что 27.10.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора.

Судом установлено, что после установления административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ООП ОМВД России по г. Ельцу от 29.10.2026 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из постановления следует, что 19.09.2025 в 04 часа 18 минут ФИО1, проживающий по адресу: N..., состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу дома отсутствовал, чем нарушил обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.11.2025.

Постановлением заместителя начальника полиции ООП ОМВД России по г. Ельцу от 29.10.2025 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из постановления следует, что 04.10.2025 в 05 часов 29 минут ФИО1, проживающий по адресу: N..., состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу дома отсутствовал, чем нарушил обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.11.2025.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу от 06.02.2026 ФИО1 по месту жительства характеризуется следующим образом: ранее судим, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений; жалоб на поведение в быту со стороны супруги ФИО2, соседей не поступало.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором административный ответчик на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, изменив его на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, изменив его на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.10.2023 по административному делу № 2а-1855/2023.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2026 года.