Решение № 2-7297/2017 2-7297/2017~М-6945/2017 М-6945/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-7297/2017

Дело № 2-7297/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда 11 августа 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Селяниной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Вологодской области о признании права муниципальной собственности на инженерные сети,

у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к ответчикам, мотивируя тем, что Департаментом градостроительства Администрации города Вологды, действующего от имени МО «Город Вологда», и ООО «Спецмонтажстрой» 25.11.2013г. заключен муниципальный контракт № 203 на выполнение работ по строительству сетей водоснабжения до границ земельного участка по ул.Тепенькинской, предоставленного многодетным семьям бесплатно. ООО «Спецмонтажстрой» выполнило соответствующие работы – проложил сети водопровода и канализации для подключения жилой застройки по ул.Тепенькинской в соответствии с утвержденной и согласованной проектно-сметной документацией. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии ВО с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на водопроводную сеть к жилой застройке протяженностью 1607м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...> но в госрегистрации права на указанное сооружение отказано по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец полагает, что получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию данного объекта не требуется (решение Вологодской городской Думы от 26.06.2009г. № 72); строительство не повлияло на планировку, застройку и благоустройство территории, не повлекло нарушение прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать право собственности муниципального образования «Город Вологда» на водопроводную сеть протяженностью 1607м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель Администрации города Вологды по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Вологодской области в суд не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, предоставил отзыв на иск, против удовлетворения требований истца не возражал, пояснил, что в реестре федерального имущества данный объект недвижимости не числится.

Ответчик – Департамент имущественных отношений Вологодской области в суд не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица – МУП ЖКХ «Вологдагортеплосеть», ООО «Спецмонтажстрой», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание также не явились, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, представили отзывы на иск.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 данного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Департаментом градостроительства Администрации города Вологды, действующего от имени МО «Город Вологда», и ООО «Спецмонтажстрой» 25.11.2013г. был заключен муниципальный контракт № 203 на выполнение работ по строительству сетей водоснабжения до границ земельного участка по ул.Тепенькинской, предоставленного многодетным семьям бесплатно. ООО «Спецмонтажстрой» выполнило соответствующие работы – проложил сети водопровода и канализации для подключения жилой застройки по ул.Тепенькинской в соответствии с утвержденной и согласованной проектно-сметной документацией.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии ВО с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на водопроводную сеть к жилой застройке протяженностью 1607м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...> но в госрегистрации права на указанное сооружение отказано по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, водообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, техническим стандартам безопасности (ст.22 том 1 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009г. № 72), следовательно, дл объектов вспомогательного использования, которыми являются инженерные системы канализационной, водопроводной, газовой, тепловой и ливневой канализации, получение разрешения на строительство ввод в эксплуатацию не требуется.

В силу ст.6 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-Ф «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится и организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, то защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст.218 ГК РФ).

В ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права на сооружение, назначение – водопроводная сеть к жилой застройке, с кадастровым номером №, протяженностью 1607м, расположенную по адресу: <...>. В кадастре недвижимости содержится информация, что объект капитального строительства имеет статус «учтенный», дата постановки на учет – 04.04.2014г.

Положениями статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3).

Иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, законодателем не указаны.

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, теплоснабжения, в том числе бесхозяйных систем, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения, теплоснабжения.

Поскольку вышеназванные участки водонапорной сети, канализационных сетей и тепловой сети являются бесхозяйными объектами, отсутствие собственника таких объектов и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния тепловых сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации, исходя из положений статьи 225 ГК РФ, суд полагает возможным заявленные администрацией города Вологды требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать право собственности муниципального образования «Город Вологда» на следующее недвижимое имущество – водопроводную сеть протяженностью 1607м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л.Губина

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2017 года.