Решение № 2-1710/2025 2-92/2026 2-92/2026(2-1710/2025;)~М-1272/2025 М-1272/2025 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-1710/2025

Дело № 2-92/2026 76RS0022-2025-002463-70

Мотивированное
решение изготовлено 09.04.20265

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2026 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Минтруда России в части деятельности бюро № 3 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Минтруда России о признании незаконным решения медико-социальной экспертизы по установлению группы инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась суд с настоящим иском к Бюро № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области», просила (с учетом уточненного иска) установить ей 2 группу инвалидности, поскольку имеющееся у нее заболевание – дерматомиозит является хроническим, неизлечимым, прогрессирующим. При указанном заболевании изменения состояния здоровья человека в сторону улучшения не происходит, а при достижении ремиссии, рецессия не исключена. Получаемая истцом медикаментозная терапия, не учитывает индивидуальных особенностей организма и течения болезни, которая, в частности, характеризуется длительным периодом лечения и последующего восстановления. Определение группы инвалидности, соответствующей тяжести состояния истца, для нее важно, поскольку в таком случае ей будет предоставлено дополнительное финансирование, которое можно расходовать как на качественное питание, так и на реабилитационные мероприятия. В этой связи группа инвалидности должна быть установлена бессрочно. С учетом уточненной позиции истец просит признать ее инвалидом 2 группы до 2026 года, компенсировать недополученную пенсию по инвалидности.

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 29.10.2025 производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной медико-социальной экспертизы. Проведение экспертизы поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России.

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 26.01.2026 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержала, пояснила, что группа инвалидности ответчиком была установлена неверно, уровень социализации истца определен неправильно, длительное время истец вследствие имеющегося у нее заболевания самостоятельно не могла себя обслуживать, уход за ней осуществляла ее пожилая мать. Заболевание истца в достаточной степени не изучено, вследствие чего требуются дополнительные исследования. Возможности провести данные исследования у истца нет, т.к. результаты обследований в частных клиниках ответчиком не принимаются. Истец не получает надлежащего лечения при наличии фактов актуальных симптомов активного течения заболевания, требующего наблюдения и лечения. ФИО1 считает, что заключение судебной экспертизы является ненадлежащим доказательством по делу по причине некачественного проведения экспертизы, а также неполнотой проведенного исследования.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Минтруда России в части деятельности бюро № 3 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Минтруда России по доверенности ФИО2 против удовлетворения требований возражала, указала, что судебная медико-социальная экспертиза проводилась путем изучения всех имеющихся документов, эксперты пришли к выводу, что группа инвалидности установлена истцу верно.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение экспертов, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов), инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 7, 8 Закона о социальной защите инвалидов, медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев в целях признания лица инвалидом, а также определения целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп). Указанные классификации и критерии разрабатываются и утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 588 утверждены Правила признания лица инвалидом), согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Признание лица (далее - гражданин) инвалидом, ребенком-инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро) (пункт 2).

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев в целях признания лица инвалидом, а также определения целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп). Указанные классификации и критерии разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (пункт 5).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ годы был выставлен диагноз: «Дерматомиозит, подострое течение, акт 1, миопатический синдром, дисфагия, эритема лица, шеи, зоны декольте, склеродермоподобный синдром, рубцовая алопеция. Кальцинаты мягких тканей нижних отделов передней брюшной стенки, правой паховой области. Очаговая алопеция». Осложнение: «ФК III. Миокардиодистрофия, НРС: синусовая тахикардия». Сопутствующий диагноз: «Макроаденома гипофиза. Аденомиоз. Миома матки. Простая киста левого яичника. Последствия ЗЧМТ от ДД.ММ.ГГГГ с переломом затылочной кости и ушибом головного мозга легкой степени, синдром вертебробазилярной недостаточности» /т.1 л.д.11/.

Впервые ФИО1 ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 9» было выдано направление на медико-социальную экспертизу ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Минтруда России Бюро № 9 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» ФИО1 была установлена 3 группа инвалидности, с датой переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается протоколом проведения медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.151-160/.

В дальнейшем при переосвидетельствовании с личным присутствием гражданина ДД.ММ.ГГГГ Бюро № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» Минтруда России /т.1 л.д.118об-135/ третья группа инвалидности ФИО1 была подтверждена, срок переосвидетельствования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец не согласилась, поскольку имеющееся у нее заболевание неизлечимо, имеет тенденцию к прогрессивному течению.

В связи с данными обстоятельствами, по делу была проведена судебная медико-социальная экспертиза ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России /т.2 л.д. 1-50/ с личным участием истца. Согласно заключению комиссии экспертов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись основания для установления ФИО1 третьей группы инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание», сроком на один год (с ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, оценив данное заключение в соответствии со ст.67 ГПК РФ со всеми имеющими доказательствами по делу, приходит к выводу, что оснований не доверять выводам данного заключения у суда не имеется, данный вид доказательства исходит от органа имеющего право представлять данный вид доказательства, заключение скреплено подписью экспертов, печатью учреждения, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за отказ и за дачу заведомо ложного заключения по данному делу.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

Отсутствие в заключении экспертов категоричного вывода относительно установления истцу группы инвалидности на дату проведения судебной экспертизы для рассмотрения данного дела правового значения не имеет, поскольку в деле отсутствует направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинским учреждением, данный вопрос может быть разрешен при прохождении ФИО1 переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Оценивая в совокупности материалы дела, суд, считает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности вынесенного ответчиком решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Минтруда России в части деятельности бюро № 3 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Минтруда России (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В.Пивоварова