Решение № 2А-190/2018 2А-190/2018(2А-4035/2017;)~М-3980/2017 2А-4035/2017 М-3980/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-190/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно: задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>., в том числе транспортный налог в размере <данные изъяты>. и пени по данному налогу в размере <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что ответчик является налогоплательщиком налога на транспорт. ИФНС России по Советскому району г. Самары обращалось за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ФИО1 вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Поскольку ответчик не исполнил в установленный срок обязанности по уплате налога, в связи чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснил, что при загрузки базы ГИБДД произошла техническая ошибка в наименовании транспортного средства <данные изъяты> рег.номер №, правильно <данные изъяты>, рег.номер <данные изъяты> Транспортный налог взыскивается по автомобилю <данные изъяты> за <данные изъяты> месяцев, по <данные изъяты> за <данные изъяты> месяцев.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В ходе судебного разбирательства административный ответчик исковые требования не признал, поскольку транспортное средство <данные изъяты> не находился в его собственности в периоде по которому административным истцом произведен расчет, подтверждении представил акт приема передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. и акт приема-передачи денежных средств. Также не согласен с налогом за ДД.ММ.ГГГГ год за транспортное средство <данные изъяты>, так как данным автомобилем он в ДД.ММ.ГГГГ году не обладал вовсе.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд полагает признать извещение административного ответчика надлежащим и рассмотреть дела в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ и Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу положений ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с требованиями совместного приказа МВД России и ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ. 3 № сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы с соблюдением сроков налогового кодекса передаются в УФНС России по Самарской области в требуемом формате, в том числе с указанием сведений о мощности двигателя и дате снятия с регистрационного учета ГИБДД. Информация органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств поступает в Инспекцию в электронном виде.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Как видно из материалов дела, по сведениям РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году являлся собственником автомобилей: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> (59 кВт), дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя <данные изъяты>с. (107 кВт), дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, так как на него в 2015 году были зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу вышеуказанного, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, который он обязан уплачивать в соответствии с требованиями ст.23 НК РФ, Закона Самарской области "О транспортном налоге на территории Самарской области" №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Советскому району города Самара ФИО1 был начислен транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, направлено ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. заказным письмом со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Советскому району города Самара в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по транспортному налогу, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с настоящим иском административный истец обратился в предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. и.о. мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Самары был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г., пени – <данные изъяты>., и государственной пошлины, однако ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ФИО1 и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары вынесено определение об отмене судебного приказа.

В суд с настоящим иском административный истец обратился 11.12.2017г.

Доводы административного ответчика о том, что отсутствуют основания для начисления транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год на указанные транспортные средства, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку доводы административного ответчика основаны на неверном понимании норм действующего налогового законодательства.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2, не освобождают административного ответчика обязанности по уплате в спорный период транспортного налога, поскольку обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

Кроме того РЭО ГИБДД У МВД России по г.Самаре, представлен по судебному запросу суда договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении транспортного средства <данные изъяты>., заключенное между ФИО1 и ФИО4, транспортное средство <данные изъяты> снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагае, что в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Ответчик также не согласен с требованиями взыскания транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ по автомобилю <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем по данным РЭО ГИБДД У МВД России по г.Самаре, представленным по судебному запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что государственный регистрационный знак №, был выдан на транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощностью двигателя <данные изъяты> л.с. (59 кВт), владелец транспортного средства ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и ФИО5

Таким образом разночтение марки автомобиля ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ существенного значения по делу не имеет, поскольку объект налогообложения имеет один и тот же государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя. Кроме того ответчиком не представлено суду доказательств оплаты транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ год по автомобилю <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

При рассмотрении дела по существу установлено, что административным истцом своевременно были приняты меры по взысканию недоимки, административному ответчику направлено требование, которое им не исполнено. Налоговая инспекция правомерно произвела расчет пени с момента возникновения задолженности, исходя из суммы общей недоимки по налогам на конкретную дату. Расчет административного истца административным ответчиком не оспорен и признан правильным. Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

Следовательно, суд считает, что исковые требования ИФНС России по Советскому району г. Самары подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, в пользу ИФНС России по Советскому району г.о. Самара с ответчика ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., в том числе транспортный налог – <данные изъяты> и пени по транспортному налогу - <данные изъяты>

Согласно ст.290 КАС РФ, при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Самары задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, в том числе транспортный налог – <данные изъяты>., пени по транспортному налогу - <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – 12 февраля 2018 года.

Судья З.Р. Лапшина