Решение № 2-133/2020 2-133/2020~М-106/2020 М-106/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-133/2020

Дело № 2-133/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 26 мая 2020 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кеньшевой М.В.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Рыльского района Курской области Милоновой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области к Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района о понуждении оборудовать вход в здание Макеевского и Поповкинского филиалов Муниципального казенного учреждения «Яньковский сельский дом культуры» информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения)

у с т а н о в и л:

Прокурор Рыльского района Курской области обратился в суд с иском к Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района Курской области, просил обязать Администрацию Никольниковского сельсовета Рыльского района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здания: <адрес>, в котором осуществляет деятельность Макеевский филиал МКУ «Яньковский СДК»; <адрес>, в котором осуществляет деятельность Поповкинский филиал МКУ «Яньковский СДК» информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями п. 8.1.6 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 N 798/пр. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Рыльского района Курской области в связи с заданием прокуратуры Курской области от 23.01.2020 № 07/1-2020 проведен анализ соблюдения Администрацией Никольниковского сельсовета Рыльского района Курской области прав и социальных гарантий инвалидов, граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, в том числе ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, в ходе которой в деятельности Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района Курской области выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. В нарушение требований п.п. 1 и 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 при входе в здания Макеевского филиала МКУ «Яньковский СДК» <адрес> и Поповкинского филиала МКУ «Яньковский СДК»: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлены информационные тактильные или тактильно-звуковая мнемосхемы, отображающие информацию о помещениях в здании, что препятствует социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями, круг которых определить не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Рыльского района Курской области Милонова И.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещен своевременно, надлежащим образом, представил суду заявление, согласно которому дело просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокурора Рыльского района Курской области признал в полном объеме.

Выслушав представителя истца-заместителя прокурора Рыльского района Курской области Милонову И.И., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Рыльского района в связи с заданием прокуратуры Курской области от 23.01.2020 № 07/1-2020 проведен анализ соблюдения Администрацией Никольниковского сельсовета Рыльского района прав и социальных гарантий инвалидов, граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, в том числе ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, в ходе которой в деятельности Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Никольниковского сельсовета Рыльского района имеются учреждения культуры, а именно: <адрес> расположено здание, в котором осуществляет деятельность Макеевский филиал МКУ «Яньковский СДК»; <адрес> расположено здание, в котором осуществляет деятельность Поповкинский филиал МКУ «Яньковский СДК».

Исходя из п.п. 3.1 - 3.2 Устава МКУ «Яньковский сельский Дом культуры», утвержденного постановлением Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, основной целью деятельности МКУ «Яньковский сельский Дом культуры» является развитие культурной деятельности на территории Никольниковского сельсовета, удовлетворение культурных потребностей населения Никольниковского сельсовета в продукции, работах и услугах в области культуры, в различных формах и видах (п. 3.1 Устава).

Основными задачами МКУ «Яньковский сельский Дом культуры» являются: изучение общественных потребностей в сфере культуры; развитие самодеятельности художественного творчества; организация, развитие и внедрение различных форм культурно-просветительной деятельности (п. 3. Устава).

Согласно информации Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района от 04.03.2020 № 81, указанные здания, в которых осуществляют деятельность Макеевский филиал МКУ «Яньковский СДК» и Поповкинский филиал МКУ «Яньковский СДК» включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Никольниковский сельсовет». В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вместе с тем, в нарушение требований п.п. 1 и 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 при входе в здания Макеевского филиала МКУ «Яньковский СДК» <адрес> и Поповкинского филиала МКУ «Яньковский СДК»: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлены информационные тактильные или тактильно-звуковая мнемосхемы, отображающие информацию о помещениях в здании, что подтверждается информацией Администрации Никольниковского сельсовета от 04.03.2020 № 81, объяснением главы Никольниковского сельсовета Рыльского района.

В соответствии c ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.п. 1 и 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 N 798/пр, которые введены в действие с 15.05.2017 (далее - СП 59.13330.2016).

СП 59.13330.2016 разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 8.1.6 СП 59.13330.2016 установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Таким образом, отсутствие информационных тактильных или тактильно-звуковых мнемосхем при входе в указанные здания учреждений культуры препятствует социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями, круг которых определить не представляется возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Рыльского района Курской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Никольниковского сельсовета Рыльского района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здания: <адрес>, в котором осуществляет деятельность Макеевский филиал Муниципального казенного учреждения «Яньковский сельский дом культуры»; <адрес>, в котором осуществляет деятельность Поповкинский филиал Муниципального казенного учреждения «Яньковский сельский дом культуры» информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями п. 8.1.6 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 N 798/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 29.05.2020.

Председательствующий судья: (подпись) М.В. Лаврикова