Решение № 2А-5115/2025 2А-5115/2025~М-5035/2025 М-5035/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-5115/2025

№ 2а-5115/2025

УИД 91RS0019-01-2025-007330-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 г. Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре Поповой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, заинтересованные лица – Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская центральная районная клиническая больница» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1,

обязании ФИО1 сдать в Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> водительское удостоверение номер и серия № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения мероприятий в сфере безопасности дорожного движения выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по <адрес>, на право управления транспортными средствами категории "В","В1 (AS)", "М". По информации ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «№»: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление. Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Также исполняющий обязанности прокурора указывает, что управление транспортным средством при наличии указанных противопоказаний препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу для безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела без его участия не представил.

Заинтересованные лица – Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> и ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены прилагаемые к распоряжению следующие перечни: перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством; перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В пункте 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны заболевания психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код по МКБ-10: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделением № межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и №, категории "В","В1 (AS)", "М", срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, представленной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Симферопольская центральная районная клиническая больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: F12.1 психиатрическое расстройство и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Исходя из положений абзаца 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Так, состояние здоровья ответчика, в частности диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, исключает возможность управления им транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, влечет создание реальной угрозы жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд полагает административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Симферопольского района Республики Крым, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Так, часть 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда подлежит направлению в Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> и является основанием для изъятия водительского удостоверения у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внесения в федеральную информационную систему государственной инспекции безопасности дорожного движения (базу данных автоматизированного учета) сведений о прекращении действия выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением № межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по <адрес> водительского удостоверения серия и № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> в <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.