Решение № 2-548/2019 2-548/2019~М-500/2019 М-500/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-548/2019

УИД 66RS0015-01-2019-000651-17

Дело № 2-548/2019.


Решение изготовлено 10.06.2019.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Горюновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж на соответствующих видах работ не зачтены период работы машинистом грузолюдского подъема на подземных работах, машинистом подъемной машины на подземных работах, машинистом подъемной установки рудника Жолыбмбет ГОК «Каззолото» со 02 февраля 1996 г. по 14 октября 2000 г. Указанные периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ по причине отсутствия уточняющих справок от компетентного органа, подтверждающих занятость постоянно полный рабочий день на подземных работах.

С указанием решением Управления Пенсионного фонда в г. Асбесте истец не согласна, просит суд включить спорные периоды ее работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 07.05.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области ФИО3 в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, указав об отсутствии ответа от компетентного органа Республики Казахстан в подтверждение работы истца в спорные периоды.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж работы истца в спорные периоды подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашения за период после вступления в силу Соглашения, то есть после 13 марта 1992 г.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что 07 мая 2018 г. истец обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте от 17.08.2018 *Номер* истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия у нее необходимого стажа на соответствующих видах работ 4 года.

Ответчиком не включен в специальный стаж спорные периоды работы истца в качестве машиниста грузолюдского подъема на подземных работах, машиниста подъемной машины на подземных работах, машиниста подъемной установки рудника Жолыбмбет ГОК «Каззолото» со 02 февраля 1996 г. по 14 октября 2000 г., так как компетентными органами Республики Казахстан не представлена уточняющая справка, подтверждающая занятость постоянно полный рабочий день на подземных работах.

С указанными выводами ответчика суд не может согласиться, поскольку факт работы истца в спорные периоды подтверждается справками работодателя, а не представление подтверждающих сведений компетентными органами Республики Казахстан не является виной истца и не может служить препятствием в реализации пенсионных прав истца.

Так, трудовой книжкой ФИО1 подтвержден факт работы истца со 02 февраля 1996 г. по 14 октября 2000 г. в качестве машиниста грузолюдского подъема на подземных работах шахты «Центральная» старательской артели № 3 имени «Артёма», машинистом подъемной машины на подземных работах участка №2 шахты «Центральная», машинистом подъемной установки подземной по 3 разряду участка № 2 шахты «Центральная».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии со списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (Раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», позиция 1010100а).

Предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанным выше списком.

Согласно справок работодателя – филиала АО «ГМК ФИО4» Рудник Жолымбет, ФИО1 работала в качестве машиниста грузолюдского подъема на подземных работах шахты «Центральная» старательской артели № 3 имени «Артема» рудника Жолымбет ГОК «Каззолото» в период с 02.02.1996 по 14.10.2000. Занята постоянно, с полным рабочим днем, в подземных условиях работы. Оплата труда ФИО1 производилась по единым часовым тарифным ставкам для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. ФИО1 имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях, что предусмотрено 2 разделом пункта 1а списка *Номер* Постановления Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999, как рабочая работавшая в подземных условиях труда. За период работы ФИО1 в указанной должности отвлечений не имела.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Суд, оценивая пенсионные права истца на включение в специальный стаж периодов работы ФИО1 со 02 февраля 1996 г. по 14 октября 2000 г. в Республике Казахстан признает указанные периоды подлежащими включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соответствии с принятыми на себя Российской Федерацией международными обязательствами на основании Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывая что данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке истца и вышеназванными справками, имеющими подпись и печать организации, уточняющими особый характер работы и условий труда, занятость полный рабочий день в подземных условиях работы.

Принимая во внимание включенные судом периоды работы истца в Республике Казахстан в качестве машиниста на подземных работах со 02 февраля 1996 г. по 14 октября 2000 г. (общей продолжительностью 4 года 8 месяцев 13 дней), специальный стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (07.05.2018) составлял 4 года 8 месяцев 13 дней. Следовательно, с учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждый полный год работы в опасных условиях труда, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло по достижению ей 51-летнего возраста, то есть с 26.05.2018. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, суд находит возможным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения ФИО1 51-летнего возраста, то есть с 26 мая 2018 г. Именно с указанной даты у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу подлежит возмещение расходов ФИО1 по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды:

- с 02.02.1996 по 26.02.1996 (25 дней) машинистом грузолюдского подъема на подземных работах, рудник «Жолымбет» ГОК «Каззолото», Республика Казахстан;

- с 27.02.1996 по 31.12.1997 (1 год 10 месяцев 4 дня) машинистом подземной машины на подземных работах, рудник «Жолымбет» ГОК «Каззолото», Республика Казахстан;

- с 01.01.1998 по 13.09.1999 (1 год 8 месяцев 13 дней) машинистом подземной машины на подземных работах, рудник «Жолымбет» ГОК «Каззолото», Республика Казахстан;

- с 14.09.1999 по 14.10.2000 (1 год 1 месяц 1 день) машинистом подземной установки ТОО ГОК «ФИО4», рудник «Жолымбет», Республика Казахстан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк