Решение № 2-167/2023 2-167/2023~М-208/2023 М-208/2023 от 18 августа 2023 г. по делу № 2-167/2023

Дело № 2-167/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Борогонцы

18 августа 2023 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Р.Д., при секретаре Копыриной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) об установлении факта проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – Истец) обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – администрация МО «Дюпсюнский наслег», администрация наслега, Ответчик) об установлении факта проживания, мотивировав требования тем, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией МО «Дюпсюнский наслег», он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В данной квартире проживал вместе с супругой. Решением межведомственной комиссии при администрации МО «Дюпсюнский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, в котором находится их квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Переселение запланировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На его устное обращение в администрацию наслега с вопросом о переселении получен отказ со ссылкой на то, что необходимо представить документ, подтверждающий факт проживания в спорном жилом помещении, либо рекомендовано обратиться в суд за установлением факта проживания. Подтверждение указанного юридического факта необходимо для включения семьи истца в список лиц, подлежащих переселению.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – глава администрации МО «Дюпсюнский наслег» ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, исковые требования признают в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено, каких-либо ходатайств не заявлено.

С учетом положений частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

При наличии спора о праве данный факт подлежит установлению в порядке искового производства.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен главой 7 ЖК РФ.

В силу статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Дюпсюнский наслег» передала нанимателю ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в 2-комнатной квартире общей площадью 53,5 кв.м. по адресу: <адрес>

Указанный многоквартирный дом распоряжением главы администрации МО «Дюпсюнский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и включен под № в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием даты признания МКД аварийным – ДД.ММ.ГГГГ и сроком расселения - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалы дела не содержат доказательств того, что договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией МО «Дюпсюнский наслег» и ФИО1, признавался судом недействительным.

Признание жилого помещения аварийным не является основанием для признания договора социального найма недействительным и выселения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разделом 7 республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений, подлежащих переселению, муниципальными образованиями – участниками Программы предоставляются жилые помещения по договорам социального найма из числа приобретенных жилых помещений в соответствии со статьями 86, 87, 89 ЖК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статей 86, 87 ЖК РФ граждане, занимающие по договору социального найма жилое помещение в непригодном для проживания жилом доме, могут быть выселены только с предоставлением им иного жилого помещения.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, то обстоятельство, что многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках региональной адресной программы, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства.

Право семьи истца на обеспечение их жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, в котором они проживали по договору социального найма, аварийным, возникло в связи с введением в действие республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы».

Факт проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается.

По доводам иска, ФИО1 обращался в администрацию наслега с заявлением о включении его и члена его семьи в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Однако ему отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, с указанием причины о том, что необходимо представить документ, подтверждающий фактическое его проживание в жилом помещении, что списки переселяемых граждан и членов их семей формируются на основании документов, подтверждающих их регистрацию по месту жительства.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта проживания с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО1 в подтверждение того, что с указанного периода времени он с супругой постоянно проживал по данному адресу, представил следующие доказательства: копию своей трудовой книжки.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные истцом обстоятельства и факты, ответчиком не представлено.

При рассмотрении заявленных требований суд, оценив доказательства по правилам статьей 67, 71 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, <данные изъяты>, совместно с членами семьи по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для включения ФИО1, членов его семьи в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья п/п Р.Д. Жиркова

Копия верна.

Судья Р.Д. Жиркова