Решение № 02А-0196/2025 02А-0196/2025~МА-0074/2025 МА-0074/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 02А-0196/2025

УИД 77RS0018-02-2025-001044-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-196/25 по административному исковому заявлению Никулинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Никулинский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Никулинский районный суд адрес с заявлением о признании информации запрещенной к распространению, в обоснование заявленных требований указав, что Никулинской межрайонной прокуратурой адрес проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого установлено, что в открытом доступе находится сайт URL-адрес: https://agressor.shop/catalog/vneshniy-tyuning/ramki-nomernyie--tsifryi--gryaz/ramka-dlya-gos-nomernogo-znaka-perevertyish-s-brelokom.html?ysclid=m30kezwidx63105768. На странице указанного «Интернет»-сайта в свободном доступе для неопределенного круга лиц размещена информация о предоставлении возможности воспользоваться услугой по приобретению устройств (приспособлений), позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами автоматической фиксации административных правонарушений. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта, равно как и использовать без каких-либо ограничений данную информацию может любой пользователь сети «Интернет». Сведения, размещенные на вышеуказанном сайте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения таких устройств (приспособлений), побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и способствует их совершению, влекут негативные социальные и экономические последствия.

Представитель административного истца - первый заместитель межрайонного прокурора фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-Ф3) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-Ф3 установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149–ФЗ «Об информации, и информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствия с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-Ф3 запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Отношения, возникающие в области дорожного движения, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

За управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть предусмотрена административная ответственность (ст. 12.2 КоАП РФ).

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака). В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак)» а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже различных устройств (приспособлений), позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами автоматической фиксации административных правонарушений.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что Никулинской межрайонной прокуратурой адрес проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого установлено, что в открытом доступе находится сайт URL-адрес: https://agressor.shop/catalog/vneshniy-tyuning/ramki-nomernyie--tsifryi--gryaz/ramka-dlya-gos-nomernogo-znaka-perevertyish-s-brelokom.html?ysclid=m30kezwidx63105768. На странице указанного «Интернет»-сайта в свободном доступе для неопределенного круга лиц размещена информация о предоставлении возможности воспользоваться услугой по приобретению устройств (приспособлений), позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами автоматической фиксации административных правонарушений.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта, равно как и использовать без каких-либо ограничений данную информацию может любой пользователь сети «Интернет».

Сведения, размещенные на вышеуказанном сайте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения таких устройств (приспособлений), побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и способствует их совершению, влекут негативные социальные и экономические последствия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на сайте https://agressor.shop/catalog/vneshniy-tyuning/ramki-nomernyie--tsifryi--gryaz/ramka-dlya-gos-nomernogo-znaka-perevertyish-s-brelokom.html?ysclid=m30kezwidx63105768, подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Никулинского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению на адрес, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по URL-адресу: https://agressor.shop/catalog/vneshniy-tyuning/ramki-nomernyie--tsifryi--gryaz/ramka-dlya-gos-nomernogo-znaka-perevertyish-s-brelokom.html?ysclid=m30kezwidx63105768, запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Судья И.В. Юдина

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2025 г.