Решение № 2А-411/2018 2А-411/2018~М-423/2018 М-423/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-411/2018

Дело № 2а-411/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года п.Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

с участием прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Гришина В.А.,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении права управления транспортными средствами,

Установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указывая, что в ходе проверки в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства законности обладания гражданами, проживающими на территории района, и состоящими на учете у врача-нарколога, права управления транспортными средствами, установлено, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В,В1,М» на основании водительского удостоверения <данные изъяты>. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно прилагаемой к Постановлению таблице для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психическом расстройстве и расстройстве поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ. Код заболевания МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) F10-F16, F18, F19. Согласно МКБ-10 болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) F10 означает психическое и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Установлено, что ФИО1 состоит на учете в БУ «Ибресинская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в кабинете врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя». Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у нее заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства прокурор Ибресинского района Чувашской Республики ФИО4 полностью поддержал административные исковые требования по изложенным основаниям и просил их удовлетворить, уточнив при этом, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», а не с синдромом зависимости, как то ошибочно указано в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, на судебное рассмотрение не явилась, уважительных причин неявки в суд не представила.

Представитель заинтересованного лица –Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд также не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал и с учетом мнения представителя административного истца, суд рассматривает исковые требования без участия указанных лиц и представителей.

Выслушав представителя истца и изучив письменные доказательства, представленные в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения является деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст.3 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», основными принципами безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона РФ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности), утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, в связи с чем, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем, алкоголизм является противопоказанием к вождению автомобиля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно прилагаемой к Постановлению таблице для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психическом расстройстве и расстройстве поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ. Код заболевания МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) F10-F16, F18-F19. Согласно МКБ-10 болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) F10 означает психическое и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно карточки операции с ВУ, ФИО1 ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес><адрес> имеет водительское удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на право на управление транспортными средствами категории «В,В1,М» (л.д.4).

Согласно сообщения БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на «Д» учете у врача-нарколога с DS: <данные изъяты>

В материалах дела также имеется предписание филиала по Ибресинскому району ФКУ УИИ России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки ФИО1 в БУ «Ибресинская ЦРБ» МЗ СР для прохождения профилактической беседы у врача-нарколога (<данные изъяты>).

Из медицинской карты ФИО1 следует, что ей поставлен диагноз: <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1 состоит под наблюдением у врача психиатра-нарколога БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии с DS: «<данные изъяты>». Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у нее заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами обоснованны, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск прокурора Ибресинского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения <данные изъяты> с категориями «В, В1, М».

Обязать ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД Чувашской Республике.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в УГИБДД и МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 ФИО11 управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья