Решение № 2-7149/2019 2-795/2020 2-795/2020(2-7149/2019;)~М-7009/2019 795/2020 М-7009/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-7149/2019

Дело № – 795/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 04 февраля 2020 года

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи С.Н. Васильевой,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр выплат» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии. Требования мотивированы тем, что ФИО2 решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее РСДП) как неработающему пенсионеру. Указанная мера социальной поддержки предоставлялась ответчику по адресу проживания: г.Петропавловск – Камчатский, пр. 50 лет Октября <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данным, представленным в КГКУ «Центр выплат», от Управления Федеральной миграционной службы России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ убыла с места жительства в Камчатском крае, о чем не уведомила истца, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику излишне выплачена РСДП в размере 101335,38 руб. Просило взыскать с ответчика в свою пользу излишне выплаченную сумму мер социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 101335,38 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3226,71 руб.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте судебного заседания извещен, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик Н.В. ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещалась, в том числе по последнему месту жительства и регистрации, в суд не явилась, судебное извещение, направленное в адрес ответчика, вернулось в связи с истечением срока хранения.

Согласно абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз.2 п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск – Камчатского городского суда.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч.4).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч.2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (ч.5).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ и в целях регулирования правоотношения, связанных с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в Камчатском крае разработан Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденный Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений и утратившим силу в связи изданием Постановления Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 233-П) (далее – Порядок).

В силу п.1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.2 и 3 ст.12(1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

Согласно п.2.1 Порядка установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае по обращению пенсионера либо его представителя.

Как следует из п.2.3 Порядка №-П установление региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам осуществляется на основании заявления о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.

Подпунктом 6 пункта 2.16 Порядка определено, что убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае является основанием для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии.

Основанием для приостановления предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является, в частности, поступление в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы сведений, влияющих на право предоставления региональной социальной доплаты к пенсии (п.4 ч.2.17 Порядка).

Согласно п.2.10 Порядка, в случае убытия пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае выплата пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месяц, в котором наступили данные обстоятельства, включительно.

В силу подп.4 п.2.14 Порядка удержание излишне выплаченных денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии, возникших в результате несвоевременного поступления в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы информации об изменении пенсионером места жительства (пребывания) в Камчатском крае (в случае, если указанные изменения произошли в срок, превышающий один календарный месяц), осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные изменения.

Излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке (п.2.20 Порядка).

С ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П утратило силу и вступил в силу Порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденный приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

На основании п.2 ч.2.24 указанного Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам в случае прекращения выплаты РСДП и невозможности дальнейшего возмещения из последующий выплат, возмещаются пенсионерами в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

Пунктом 1.3. Устава Краевого государственного казенного учреждения Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального развития и труда Камчатского края (п.1.4. Устава).

В судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости (л.д.24).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО2 по социальной категории – неработающий пенсионер с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена РСДП, по регистрационному учету по месту жительства: город Петропавловск – Камчатский, <адрес> (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ от Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск – Камчатского городского округа посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия по Камчатскому краю в адрес КГКУ «Центр выплат» поступили сведения, из которых следует, что ФИО2 была снята с регистрационного учета по адресу предоставления региональной социальной доплаты к пенсии по месту жительства (пребывания) на территории Камчатского края с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено предоставление РСДП на основании поступления сведений, влияющих на право предоставления РСДП, о чем было сообщено ответчику уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата РСДП с ДД.ММ.ГГГГ по основанию – убытие с места жительства в Камчатском крае, о чем было сообщено ответчику уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36).

После снятия с регистрационного учета ответчик была зарегистрирована по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учета в связи с фиктивной регистрацией) (л.д.66).

В силу ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В нарушение приведенной нормы процессуального закона, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что после снятия с регистрационного учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она продолжала проживать в жилом помещение по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, <адрес>, по которому была предоставлена мера социальной поддержки, не установлено таковых и судом.

Установив, что ответчик сокрыл данные, влияющие на право получения РСДП, КГКУ «Центр выплат» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о принятии мер по возмещению ответчиком излишне выплаченных денежных средств по РСДП (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо с предложением решить вопрос о возмещении излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке и предоставить документы, подтверждающие факт проживания на территории Камчатского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40).

Однако указанное письмо ответчиком проигнорировано.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» решило принять меры по возмещению ответчиком излишне выплаченных денежных средств по РСДП в размере 101335,38 руб. в судебном порядке (л.д.62).

На основании изложенного суд приходит к выводу о неправомерном получении ответчиком региональной социальной доплаты к пенсии в спорный период.

Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченной ответчику суммы РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 101335,38 руб. (л.д.7).

Проверив и оценив представленный истцом расчет задолженности, суд находит, что он выполнен верно, не противоречит действующему законодательству, не содержит арифметических ошибок, в связи с чем, принимает его за основу при вынесении решения.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих факт проживания ФИО2 на территории Камчатского края в спорный период, равно как свидетельствующих о возвращении суммы излишне выплаченной РСДП либо о меньшем размере этой суммы, ответчиком не представлено, в материалах дела таковых не содержится, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» о взыскании с ответчика излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 101335,38 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворённым требованиям в размере 3226,71 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «Центр выплат» излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии в размере 101335,38 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3226,71 руб., а всего 104562,09 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Н. Васильева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Подлинник подшит в деле № (УИД: 41RS0№-74), находящемся в производстве Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края.

.