Решение № 2-451/2019 2-451/2019~М-366/2019 М-366/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-451/2019

Дело № 2-451/2019/

УИД 43RS0010-01-2019-000556-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 22 мая 2019 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), в котором, с учетом последующих уточнений, просил:

- признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) от 11.12.2018 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующий период: с 01.07.2004 по 28.06.2008 в <данные изъяты>.

Иск мотивировал тем, что 07.12.2018 он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера. Однако обжалуемым решением ответчик отказал в назначении страховой пенсии по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что необходимый стаж им выработан. Трудовая книжка не содержит каких-либо исправлений, не позволяющих однозначно определить наименование его должности, места работы, в том числе в районе Крайнего Севера. Полагает, что оспариваемый страховой стаж его работы в районах Крайнего Севера подтвержден допустимыми доказательствами. Отсутствие документов от работодателя, подтверждающих, что выполняемая работа протекала в районах Крайнего Севера, не может являться основанием для ограничение его права на пенсию. Считает, что данный недостаток допущен не по его вине, что также не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился. Его представитель по доверенности ФИО2 поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, что в оспариваемый период истец работал вахтовым методом в тяжелых климатических условиях, им представлены трудовая книжка. По выписке из ИЛС подтвержден факт работы в условиях Крайнего Севера.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, оспариваемый период работы истца, так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в тяжелых климатических условиях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 и 25 лет соответственно. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшение возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Статьей 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 07.12.2018 с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 исполнилось 55 лет, он должен был представить документы, подтверждающие наличие такого стажа общей продолжительностью работы в районах Крайнего Севера (РКС), не менее 15 лет и страхового стажа не менее 25 лет.

Однако решением ответчика от № от 11.12.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

В силу пп. "а" п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Оценив мотивы оспариваемого решения и представленные документы, суд пришел к выводу об ошибочном и необоснованном исключении из льготного стажа истца оспариваемого периода по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа в районах Крайнего Севера (РКС): с 01.07.2004 по 28.06.2008 в ООО «Севертранссервис» в качестве токаря 5-го разряда. Данный период до регистрации в качестве застрахованного лица (до 01.01.1999) подтверждается записью в трудовой книжке, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где спорный период отражен с кодом территориальных условий труда «РКС».

Установлено, что в Республике КОМИ отражение в индивидуальных сведениях работы с кодом территориальных условий «РКС» производилось только при условии работы в условиях Крайнего Севера полный рабочий день.

Не исполнение обязанности работодателя по внесению в трудовую книжку данных о том, что местонахождение организации <данные изъяты> расположено в районах Крайнего Севера не может вменяться в вину работника, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя и вины истца в частичном нарушении оформления записей не имеется.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице являются основополагающими при учете соответствующего стажа застрахованного лица при определении права на страховую пенсию (Ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически с 01.07.2004 по 28.06.2008 осуществлял свою трудовую деятельность в <данные изъяты>, расположенном в районах Крайнего Севера, данный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Период работы ФИО1 в условиях РКС, с учетом включения в него спорного периода, на дату обращения составлял менее 15 лет (13 лет 21 день). При таком положении, это не давало ему право на досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента обращения – с 07.12.2018.

Свое право на пенсионное обеспечение истец ФИО1 сможет реализовать по достижению 55 лет 8 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 11.12.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям период работы в районах Крайнего Севера с 01.07.2004 по 28.06.2008 в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2019 г.