Решение № 2А-1340/2020 2А-1340/2020~М-1254/2020 М-1254/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1340/2020

Дело (УИД) №

Производство № 2а-1340/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Сандровского В.Л.,

при секретаре Тесленок Т.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Поповой Е.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ича,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование на то, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ по приговору мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное по п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), откуда ФИО2 освобождается ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, который был продлён решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>. Преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы, было совершено им в период нахождения под административным надзором. Просит установить в отношении ФИО2 после освобождения административный надзор сроком до 8 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать является на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства - в период с 22:00 часов до 6:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, указав, что с учётом его положительной характеристики и тяжести совершённого преступления его исправление возможно без применения административного надзора.

Помощник прокурора <адрес> Попова Е.А. в судебном заседании заявленный административный иск полагала подлежащим частичному удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов ФИО2 осуждён и отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима по приговору мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, в виде 10 месяцев лишения свободы.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> районного суда <адрес> срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на ДД.ММ.ГГГГ с установлением ряда дополнительных административных ограничений.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО2 был осуждён к лишению свободы и направлен в места отбывания наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, назначенным ему решением суда.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

За период отбывания наказания администрацией учреждения осуждённый ФИО2 характеризуется положительно, взысканий, поощрений не имеет, совершил преступление, за которое был осуждён к лишению свободы в период нахождения под административным надзором, при рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, поэтому заявление исправительного учреждения об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению.

При определении срока установления административного надзора, суд исходит из следующего.

В соответствии с требованиями ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за преступления небольшой тяжести, по истечении трёх лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, после отбытия ФИО2 наказания, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ича – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты>

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 А.ичу административные ограничения, а именно:

обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л. Сандровский

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.