Постановление № 5-341/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-341/2020

№ 5-341/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 24 сентября 2020 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе судьи Стойко С.В., при секретаре Кузьминовой Т.В., рассмотрев протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, имеющей среднее общее образование, не состоящей в браке, имеющей малолетнего ребенка, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, осужденной 24.09.2020 года Акбулакским районным судом Оренбургской области по ч.1 ст. 322 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать) тысяч рублей. В соответствии со ст. 72 ч.5 УК РФ, с учетом срока ее содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, постановлено освободить ее от отбывания назначенного наказания и освободить из-под стражи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, временно пребывающая на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без паспорта, который утеряла, действительных документов для нахождения на территории РФ и пересечения государственной границы РФ не имеет, чем нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган в течение трех дней.

Из объяснений ФИО1 следует, что паспорт был ею утерян в ДД.ММ.ГГГГ, в полицию по факту утери паспорта не обращалась, с ДД.ММ.ГГГГ находилась под стражей в связи с совершением преступления, по приговору суда освобождена из-под стражи ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, в Российской Федерации в установленном порядке не зарегистрирована, действительных документов, удостоверяющих ее личность, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и пересечение Государственной границы РФ, не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались ею в судебном заседании.

В ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время, право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда, могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, гражданка <данные изъяты> ФИО1 не могла не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации.

Исключительные обстоятельства, которые могут служить основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют.

В действиях гражданки <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, усматриваются основания для назначения гражданке <данные изъяты> ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. суд располагает данными, подтверждающими действительную необходимость применения к ней такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит взысканию в пользу ОМВД России по Акбулакскому району со следующими реквизитами: Получатель платежа: ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области.

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург,

Расчетный счет: <***>, БИК: 045354001, ИНН: <***>, КПП: 561001001, КБК:18811601181019000140, ОКТМО: 53605401, УИН: 18891569990083101795.

Сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, подлежит исполнению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 поручить УФССП России по <адрес>.

До выдворения, ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес> с местом дислокации по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 суток.

Судья